3. Понятие и классификация источников экологического права.

Источником экологического права, являются исходящие от государства или признаваемые им нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. Источники экологического права обладают общими признаками, свойственными источникам любых отраслей права (государственное происхождение, иерархическая компетенция государственных органов по их принятию и введению в действие), нормативное содержание, обязательное исполнение и другие. Вместе с тем, эколого-правовые источники обладают признаком только им свойственным целям правового регулирования, (сохранение безопасной для существования человека окружающей природной среды; рациональное природопользование; воспроизводство возобновляемых природных ресурсов; поддержание экологического равновесия).

Правовые нормы экологического права содержатся не только в специальном законодательстве об окружающей среде, природоресурсном законодательстве, но и в актах гражданского, конституционного, уголовного и иного законодательства.

Классификация источников экологического права:

1)по юридической силе: законы и подзаконные акты.

2) по предмету регулирования: общие и специальные.

Общие регулируют как экологические, так и иные общественные отношения. К таким актам относится, например, Конституция РМ.

Специальные нормативно-правовые акты целиком посвящены вопросам окружающей среды. Сюда относятся, например, Закон «Об охране окружающей среды», Земельный кодекс РМ; Лесной кодекс РМ и др.

3)по характеру правового регулирования: материальные, процессуальные.

Материальные правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников экологических отношений.

Нормативно-правовые акты процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Они касаются, например, предоставления земель в пользование, экологического лицензирования. Акты процессуального характера – Гражданский процессуальный кодекс РМ, Уголовный процессуальный кодекс РМ и др.

4) по своему характеру нормативно-правовые акты можно условно разделить на кодифицированные и не являющиеся такими.

Кодифицированными являются систематизированные нормативно-правовые акты. Эти акты отличаются более высоким качеством и включают регулирование основных, наиболее важных для природного компонента общественных отношений. (Водный кодекс РМ, Земельный кодекс РМ, Кодекс о недрах, Лесной кодекс РМ и др.).

Выделяют следующие виды источников экологического права:

1) Конституция РМ;

3) международные договоры;

4) общепризнанные принципы и нормы международного права;

5) законы;

6)постановления Парламента РМ

7)указы Президента РМ;

8) ордонансы, постановления и распоряжения Правительства РМ;

9) нормативно-правовые акты министерств и ведомств;

10) нормативно-правовые акты органов местного публичного управления;

11) локальные нормативно-правовые акты.

Составной частью правовой системы РМ являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РМ в области использования и охраны водных объектов.

Общепризнанные принципы международного права - основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом в целом, отклонение от которых недопустимо.

Общепризнанные принципы международного права:

1) принцип всеобщего уважения прав человека;

2) принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Общепризнанная норма международного права - правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

В области охраны окружающей среды РМ осуществляет международное сотрудничество в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РМ в области охраны окружающей среды.

Международный договор РМ – международное соглашение, заключенное РМ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Прекращение и приостановление действия международных договоров РМ осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для РМ.

Виды международных договоров:

1) межгосударственные договоры РМ - договоры, которые заключаются от имени РМ;

2) межправительственные договоры - договоры, которые заключаются от имени Правительства РМ;

3) договоры межведомственного характера - договоры, которые заключаются от имени центральных отраслевых органов исполнительной власти.

В области охраны окружающей среды международные договоры РМ, не требующие для применения издания внутригосударственных актов, применяются к отношениям, возникающим при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды.

К водным отношениям международные договоры РМ применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора РМ следует, что для его применения требуется принятие внутригосударственного акта.

В области охраны атмосферного воздуха РМ осуществляется международное сотрудничество в соответствии с принципами, установленными международными договорами РМ. (для того, чтобы привести примеры вышеуказанных нормативных актов смотри перечень нормативных актов)