Тема 6 Государственное экологическое управление

1. Государственное управление в области охраны природной среды и рационального использования природных ресурсов: понятие, функции, формы и принципы

2. Система органов управления в области охраны природной среды и рационального использования природных ресурсов

3. Правовые основы кадастров природных ресурсов: понятие, виды, содержание и порядок ведения

4. Экологический мониторинг: понятие, виды и функции

1. Государственное управление в области охраны природной среды и рационального использования природных ресурсов: понятие, функции, формы и принципы

Необходимость государственного управления природными объектами обусловлена их экономическим значением для жизнедеятельности общества.

Государственное управление представляет собой исполнительно-распорядительную деятельность государства направленную на обеспечение выполнения различного рода мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов, а также выполнения всеми субъектами экологических правоотношений предписаний и норм права.

Для характеристики сущности государственного управления в области природопользования важно выявить основные принципы, т.е объективно обусловленные начала, в соответствии с которыми строится система государственного управления.

Исходя из изложенного, в системе основных принципов следует выделить следующие из них:

• Принцип сочетания территориального и отраслевого управления в области рационального природопользования,

• Принцип плановости управления,

• Принцип компетентности,

• Принцип ответственности.

Государственное управление осуществляется в трех формах:

1. нормотворческая (для эффективного управления необходимо иметь базу нормативно-правовых актов)

2. правоприменительная (реализация исполнения норм права)

3. правоохранительная (отражает деятельность государственных органов по охране действия норм права)

Гос. управление проявляется в семи функциях:

1. разработка и издание нормативно-правовых актов

2. планирование использования природных ресурсов и мероприятий по охране окружающей природной среды

3.учёт природных ресурсов (ведение кадастров)

4. контроль за соблюдением юридических предписаний

5. экологический мониторинг

6. рассмотрение и разрешений экологических споров

7. экологическая экспертиза

2. Система органов управления в области охраны природной среды и рационального использования природных ресурсов

Органы государственного управления регулируют отношения в области экологопользования и охраны природной среды. В зависимости от их компетенции их можно подразделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции.

Органы общей компетенции: Парламент РМ, Президент РМ, Правительство РМ, Органы местного публичного управления.

Органы специальной компетенции:

Министерство окружающей среды, со своими подразделениями: Государственная экологическая инспекция, (в состав инспекции входит 10 территориальных экологических агентств), Служба «Гидрометио», Национальный Институт Экологии, Агентство «Apele Moldovei», Агентство «Mold Silva», Агентство земельных отношений и кадастра, Союз охотников и рыболовов, Научно-практический центр превентивной медицины, сельскохозяйственные органы, которые осуществляют контроль за остаточным количеством пестицидов и других токсичных веществ в почве, воде, фураже, продуктах животного и растительного происхождения.