Структура органів влади в Україні

На владу в Україні в 1917 претендував ряд політичних сил :Центральна Рада, Ради робітничих і солдатських депутатів, Тимчасовий уряд.

Найбільший вплив в 1917 р. мала Центральна Рада.

Центральна Рада – (3-4 березня 1917 р.) вищий орган влади (822 депутати) очолив ЦР М. Грушевський

Мала Рада (30 депутатів) – законодавчий орган влади з обмеженими рішеннями ЦР

Генеральний Секретаріат (15 червня 1917 р.) – виконавчий орган влади, складався із 8 секретарів на чолі з Винниченком

Губернські, міські ради, що підпорядковувалися Центральній Раді

Прорахунки Центральної Ради

• Більшість членів Центральна Рада взяли до відома інструкцію Тимчасового уряду, а не відкинули її.

• Центральна Рада не зуміла налагодити ефективне керівництво в Україні; забезпечити правопорядок і законність, забезпечити міста продовольством.

• Затягування розподілу землі між селянами.

• Прорахунки в необхідності мати регулярну армію. Влітку сотні тисяч солдат – українців, організовані в військові українізовані частини, готові були присягнути на вірність Центральна Рада. Але Центральна Рада вважала, що в демократичній державі немає необхідності мати армію.

Вересень 1917 р. Демократична нарада у Петрограді, що мала обрати Раду республіки.

Центральна Рада визначила платформу своєї делегації :

• передання всіх поміщицьких, монастирських і церковних земель у завідування земельних комітетів;

• заведення контролю державного і правового над продукцією й розподіленням;

• оподаткування великого капіталу й майна та конфіскація військових прибутків на користь окремих прав і цілої держави;

• призначення рішучих заходів щодо укладання миру;

• скликання Установчих зборів у призначений час без дальших зволікань;

• передача всієї повноти влади на Україні в руки Української Центральної Ради та її генерального Секретаріату.

Демократична нарада не погодилася на такі пропозиції ЦР, а ЦР не вистачило рішучості взятися за реалізацію цих вимог самочинно, спираючись на народні маси.

Таким чином, Тимчасовий уряд не хотів надавати автономії Україні.

25 жовтня 1917 р. у Петрограді почалося збройне повстання під керівництвом більшовиків Тимчасовий уряд було скинуто, більшовики створили свій уряд – Раду Народних Комісарів на чолі з В.І. Леніним.

В Україні за владу вели боротьбу більшовики і Центральна Рада.

І більшовики, і Центральна Рада намагалися завоювати владу мирним шляхом : Центральна Рада приймає ІІІ Універсал, більшовики взяли курс на підготовку і проведення Всеукраїнського з’їзду Рад.

Основні положення ііі Універсалу (7 листопада 1917 р.)

• Проголошувалося створення УНР в складі федеративної Росії.

• Проголошувалося скасування приватної власності на землю і передачу її без викупу селянам.

• Встановлювався державний контроль над промисловістю і торгівлею. Вводився 8 – годинний робочий день.

• Проголошувалася необхідність судової реформи.

• Проголошувався демократичний характер УНР : свобода слова, друку, віросповідання, мітингів, національні права меншинам, скасовувалася смертна кара.

• Гарантувалося негайне проведення мирних переговорів з метою вивести Україну зі стану війни.

• Визначалося, що до Установчих зборів України влада в державі належить Центральній Раді і Генеральному Секретаріатові.

• Намічалося провести вибори до Українських зборів в грудні 1917 р.

Більшовики готувалися до проведення Всеукраїнського з’їзду Рад :

• н амічено провести з’їзд 4 грудня в Києві. Він не був проведений;

• д елегати від більшовиків переїхали до Харкова.

• Р аднарком РСФРР, який підтримував більшовиків в Україні висуває ультимативні вимоги Центральній Раді

• 11 – 12 грудня в Харкові відбувся Всеукраїнський з’їзд Рад, який проголосив Україну республікою Рад

• На харківському з’їзді було обрано органи влади :

  • Ц ентральний Виконавчий Комітет рад України, який працював між з’їздами Рад

• Народний Секретаріат

Радянську Україну визнав Раднарком РСФРР

В грудні 1917 р. більшовики розпочинають наступ при підтримці Росії. Більшовики захопили Лозову, Павлоград, Синельникове, підійшли до Катеринослава.

Радянська влада до 18 січня встановлюється у Миколаєві, Одесі, Херсоні.

26 січня більшовики ввійшли до Києва і Центральна Рада виїхала з Києва. Київ став столицею Радянської України

9 січня 1918 р. перед вирішальними боями за Київ, ЦР прийняла ІV Універсал