6. Мы выбираем, нас выбирают

На прошедших 3 октября выборах в парламент Тульской области позиции лидера уверенно сохранила "Единая Россия" – треть всех мандатов с учетом одномандатников. На втором месте – уже не КПРФ, а "Родина". ЛДПР планку вообще не преодолела, зато в парламентские партии вновь пробился СПС и впервые – Партия пенсионеров. Это не политология будущего, это сегодняшняя политическая сервировка по-тульски. Через год после всероссийских выборов именно в таких пропорциях поделили пряник своей областной Думы туляки. Налицо и еще одна тенденция: успех на таких выборах партий не только федеральных, но и локальных. На почётном четвертом месте – "За Тульский край" губернатора Стародубцева. Да и тульская "Родина" – это такой специальный местный проект, где на первом месте в названии списка стоит понятная тулякам политическая марка "Засечный край". Отметим также, что в два раза больше голосов, чем в декабре, набрал и вездесущий "кандидат против всех". Впрочем, его присутствие в бюллетенях сейчас решает Конституционный суд.

7. Выборы в сша

В конституции США содержатся некоторые общие положения по избирательному праву. Те кандидаты, которые вполне удовлетворяют всем этим требованиям, считаются подходящими для занятия соответствующих политических должностей.

За ходом выборов следит избирательная комиссия, состоящая, как правило, из двух чиновников, каждый из которых выступает в качестве представителя крупной партии, а также третьего члена, входящего в комиссию по должности. После голосования производится подсчёт бюллетеней, полученные результаты заносятся в сводки, поступающие в распоряжение комиссии по выборам, которая официально подсчитывает общие результаты по участкам.

8. Парламентские выборы 1996 г. В России

Количество голосующих имеет большое значение для исхода декабрьских выборов, поскольку их малое число будет на руку кандидатам от коммунистов. Недавний опрос общественного мнения, финансируемый АЙФЕС, показал, что 56% опрошенных считают, что некоторая подтасовка данных голосования имела место во время парламентских выборов 1993 года и референдума о Конституции, в то время как 48% полагают, что некоторые нарушения произойдут также и во время предстоящих декабрьских выборов, а также, возможно, многие будут склонны не участвовать в выборах вовсе.

Exercise 4. Translate into English:

1. Всеобщие парламентские выборы проводятся каждые 5 лет. Голосование проводится не позднее 17 дней после роспуска парламента. Премьер министр обычно объявляет о роспуске парламента и объясняет основания (причины) проведение выборов.

2. Выборы проходят под руководством председателя избирательной комиссии, в обязанности которого входит обеспечение избирателей всей необходимой информацией о предстоящих выборах. Он несет ответственность за организацию голосования, подбирает штат сотрудников для обслуживания избирателей в день выборов.

3. В каждом избирательном округе имеются избирательные участки (пункты), которые размещаются в школах и других административных зданиях.

4. Официальные расходы по выборам, в отличие от расходов отдельных кандидатов, оплачиваются правительством.

5. Члены местных партий каждого избирательного округа оказывают поддержку в проведении предвыборной кампании, изыскивая денежные средства, подготавливая и распространяя рекламные материалы, проводя агитационную работу (набирая голоса перед выборами) среди избирателей.

6. Во время избирательной кампании большая роль отводится агитационной работе с избирателями, в результате которой выявляются предвыборные намерения избирателей, т.е. за какого кандидата они будут голосовать в день выборов. Получив такую информацию, кандидаты могут вносить изменения в свою тактику проведения предвыборной кампании.

7. Работа по набору голосов избирателей перед выборами предполагает посещение избирателей, беседы с ними по широкому кругу вопросов и выяснение их отношения к кандидатам соперничающих партий. Агитационная работа особенно важна в неблагополучных избирательных округах.

8. Кандидаты от соперничающих партий выступают с предвыборными обращениями, публикуют в печати свои программы, информируя избирателей о политике своей партии в случае ее победы на выборах и формирования правительства.

9. Исключительное значение в процессе проведения всеобщей избирательной кампании имеют проводимые ежемесячно опросы общественного мнения. Результаты опросов широко освещаются в средствах массовой информации. Они дают возможность кандидатам определить свои шансы на победу на выборах.

10. Во время избирательной кампании телевидение показывает расширенные программы с участием представителей соперничающих партий. Телезрители могут услышать ответы кандидатов на вопросы, задаваемые по телефону и комментарии политических обозревателей (журналистов).

11. Встречаясь с кандидатами на собраниях и слушая их предвыборные обращения и обещания, избиратели имеют возможность лучше узнать своих кандидатов и определить, за кого из них они будут голосовать в день выборов.

12. Из Гаити, наконец, стали поступать обнадеживающие сообщения политического характера. Под давлением США правительство Гаити заявило о том, что давно откладываемые выборы в Законодательное собрание и муниципалитеты все же состоятся. Вопрос, однако, остается открытым, насколько свободными они будут. Для сомнений в этом отношении у политиков Гаити и 4 млн. зарегистрированных избирателей имеются достаточные основания.

13. С марта месяца во время стычек противоборствующих политических сил погибли 10 человек. В некоторых случаях ответственность за вспышки насилия связывают с правящей партией, контролируемой бывшим президентом,

14. В среду был похищен кандидат на должность одного из местных руководителей местной оппозиционной группировки.

15. После похорон убитого ранее радиожурналиста толпа, подвергла разграблению штаб-квартиру оппозиционной партии "Путь к согласию", а также помещение другой политической партии и радиостанцию. Полиция не вмешивалась в происходящее, занимая позицию наблюдателей.

16. "В стране господствует атмосфера террора, – заявил на прошлой неделе представитель партии "Путь к согласию", – необходимо обеспечить безопасность кандидатов и возможность проведения справедливых и свободных выборов".

17. Во время недавних выборов в Перу США заняли жесткую позицию, когда в результате насилия, коррупции и манипулирования СМИ под угрозу было поставлено проведение президентских выборов.

18. Необходимо постоянное давление на гаитянские власти в целях прекращения политического насилия. Необходимо также оказать поддержку избирательным органам Гаити и международным наблюдателям для установления действенного контроля над всем избирательным процессом. От положительного ответа на эти требования зависит доверие к политике США в Латинской Америке и в регионе Карибского моря.

19. Представители оппозиции заявили о своем намерении бойкотировать президентские выборы в Азербайджане после того, как парламент принял противоречивый закон, который, по мнению оппозиции позволит президенту манипулировать избирательными кампаниями.

20. Все возможные кандидаты от оппозиции считают, что законопроект имеет недостатки, так как позволяет президенту, который занимает доминирующее положение в политической жизни страны, прибегать к махинациям для того, чтобы остаться у власти. Официального отклика на эти обвинения не было.

21. Некоторые представители от оппозиции призывали к проведению уличных демонстраций протеста с тем, чтобы побудить правительство изменить законодательство.

22. Возражения со стороны оппозиции, в частности, касаются положения, согласно которому президент и его сторонники в парламенте будут иметь право назначать всех членов центральной избирательной комиссии.

23. Законопроект также предоставляет право полиции и службе безопасности присутствовать в местах голосования, что позволит им ограничить деятельность кандидатов от оппозиции, протестующих против возможных нарушений избирательного процесса.

24. "Власти с самого начала не были готовы к проведению избирательной кампании, что и заставило их принять эти законопроекты",– говорит лидер партии Народный фронт. "Законопроекты позволяют властям контролировать выборы", – добавляет он.

25. Народный фронт намерен выставить своего лидера в качестве кандидата на должность президента в ходе предстоящих выборов. Президент избирается на пятилетний срок.

26. Представительница Либеральной партии также заявила о своем намерении бойкотировать выборы.

27. Один только представитель немногочисленной Национальной независимой партии, поддерживающий президента по всем основным вопросам, заявил, что его партия намерена одобрить законопроект.

28. Иностранные дипломаты считают, что законопроект не отвечает демократическим требованиям. Они со значительной долей вероятности исключают возможность проведения чистых выборов в Азербайджане, имеющем огромные запасы нефти и природного газа у побережья Каспийского моря.

29. Во время выборов в 1995 г. президент Литвы получил поддержку более чем 90 % избирателей. По мнению иностранных наблюдателей, в ходе тех выборов были допущены серьезные нарушения.

30. Всеобщее избирательное право – это система избирательного права, при которой право участвовать в выборах представительный органов предоставляется всем гражданам, достигшим установленного законом возраста, без каких-либо ограничений избирательными цензами.

31. Агитация за кандидатов, выставленных и зарегистрированных окружными избирательными комиссиями в период избирательных компаний, проводится доверенными лицами, избираемыми на окружных предвыборных совещаниях.

32. При активном участии кандидата местная организация осуществляет разнообразные мероприятия, объединяемые термином “обрабатывать избирательный округ”.

33. Борьба, которая разыгрывается в период предвыборной кампании, обычно сводится к взаимным обвинениям и ослабевает сразу же после подсчёта голосов.

34. Многие избиратели, убедившись, что партии не выполняют предвыборные обещания, не принимают участия в выборах.

35. Мажоритарная система – избирательная система, при которой в расчёт принимаются только голоса, поданные за кандидата, получившего в данном округе абсолютное (более половины всех голосов избирателей округа) или относительное большинство.

36. Так или иначе, в избирательную кампанию вовлечено все общество, все его структуры. Это избиратели, т. е. граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, именно от их решения зависит, кто будет осуществлять государственную законодательную власть; и кандидаты в депутаты, к которым примыкает немалое число помощников – доверенные лица, уполномоченные представители, наблюдатели.

37. С учетом важности быстрого рассмотрения избирательных споров избирательными комиссиями и судами законом установлены достаточно короткие сроки принятия решений по жалобам, связанным с нарушением избирательного законодательства.

38. Весь день комиссия занималась составлением списка избирателей.

39. Закон о выборах в Госдуму разрешает включать в партсписки до 50% беспартийных кандидатов.

40. В настоящее время «черный пиар» можно определить как действия по уничтожению репутации человека или компании.

Exercise 5. Act as an interpreter of the interview given by the chairman of the election committee E.P. Taipova to a Moscow news correspondent.

• Elena Pavlovna, how many parties are registered now and how many will have the opportunity to take part in election campaign?

• Принять участие в выборах имеют право только те партии, которые на момент вступления в силу президентского указа о назначении выборов насчитывали не менее 10000 членов и имели свои региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, то есть не меньше 45 отделений. Таким образом, участвовать в выборах имеют право 44 партии.

• Recently the President of Russian Federation expressed the wish to get the «financial transparency» of political parties. What changes of election law must be carried out?

• В этом вопросе есть определенные позитивные подвижки. Сейчас увеличены размеры избирательных фондов как партий, так и кандидатов. Для кандидатов эта сумма составляет 6 миллионов рублей, для партий – 250 миллионов рублей. Но если потрачено более 5% средств не из избирательного фонда, кандидат или партия могут быть сняты с дистанции.

• How do the norms of present-day legislation limit the use of administrative resource on election?

• Закон существенно ограничил возможность использования административного ресурса. За использование административного ресурса – за давление на своих подчиненных с целью принудить их содействовать избранию того или кандидата, за давление на избирательные комиссии, за использование своего служебного положения в целях сбора подписей за партию или кандидата введена административная и уголовная ответственность.