§ 4. Адміністративна відповідальність за порушення у сільському господарстві

 

Най­по­ши­ренішим видом відповідаль­ності за по­ру­шен­ня аграр­ного за­ко­но­дав­ства є адміністра­тив­но-​пра­во­ва відповідальність, яка на­стає за на­яв­ності в діях вин­них осіб адміністра­тив­них по­ру­шень, пере­лік яких містить­ся в адміністра­тив­но­му за­ко­но­давстві, більшість із них пе­ред­ба­чає на­кла­ден­ня на вин­них осіб штрафів різних розмірів. Підста­вою для при­тяг­нен­ня до адміністра­тив­ної відповідаль­ності є вчи­нен­ня осо­бою адміністра­тив­но­го по­ру­шен­ня, що містить склад адміністратив­ного по­ру­шен­ня, і за­сто­со­ву­ван­ня відповідних адміністра­тив­них стяг­нень за­леж­но від виду пра­во­по­ру­шен­ня щодо об'єкта аг­рар­них право­відно­син. При на­кла­денні стяг­нен­ня вра­хо­ву­ють­ся ха­рак­тер вчи­не­но­го пра­во­по­ру­шен­ня, особа по­руш­ни­ка, ступінь його вини, май­но­вий стан, об­ста­ви­ни, що пом'як­шу­ють і об­тя­жу­ють відповідальність.

До вин­них осіб, згідно зі ст. 24 КУпАП мо­жуть за­сто­со­ву­ва­ти­ся такі види адміністра­тив­них стяг­нень, як по­пе­ре­джен­ня; штраф; оплат - не ви­лу­чен­ня пред­ме­та, який став зна­ряд­дям вчи­нен­ня або безпосеред­нім об'єктом адміністра­тив­но­го пра­во­по­ру­шен­ня; конфіскація: предме­та, який став зна­ряд­дям вчи­нен­ня або без­по­се­реднім об'єктом адміні­стративного пра­во­по­ру­шен­ня; гро­шей, одер­жа­них внаслідок вчи­нен­ня адміністра­тив­но­го пра­во­по­ру­шен­ня; поз­бав­лен­ня спеціаль­но­го права, на­да­но­го да­но­му гро­ма­дя­ни­нові (права ке­ру­ван­ня транс­порт­ни­ми за­собами, права по­лю­ван­ня); гро­мадські ро­бо­ти; ви­правні ро­бо­ти; адміні­стративний арешт. За­ко­на­ми України мо­жуть бути вста­нов­ле­но й інші, крім за­зна­че­них у цій статті, види адміністра­тив­них стяг­нень. Основ­ним видом адміністра­тив­них стяг­нень за по­ру­шен­ня аг­рар­но­го законо­давства є адміністра­тив­ний штраф, що на­кла­дається в уста­нов­ле­но­му по­ряд­ку на гро­ма­дян і по­са­до­вих осіб.

Адміністра­тив­на відповідальність за пра­во­по­ру­шен­ня у сільсько­му гос­по­дарстві пе­ред­ба­че­на КУпАП, зо­кре­ма за: псу­ван­ня і забруд­нення сільсь­ко­гос­по­дарсь­ких та інших зе­мель (ст. 52); по­ру­шен­ня за­ко­но­дав­ства про за­хист рос­лин (ст. 83^і); по­тра­ва посівів, зіпсут­тя або зни­щен­ня зібра­но­го вро­жаю сільсь­ко­гос­по­дарсь­ких куль­тур, що зна­хо­дить­ся у полі, пош­код­жен­ня на­са­д­жень ко­лек­тив­них сільськогос­подарських підприємств, інших дер­жав­них і гро­мадсь­ких чи фермер­ських гос­по­дарств (ст. 104); по­ру­шен­ня по­ряд­ку та умов ве­ден­ня насін­ництва (ст. 104^і); по­ру­шен­ня пра­вил щодо бо­роть­би з ка­ран­тин­ни­ми шкідни­ка­ми й хво­ро­ба­ми рос­лин та бур'янами (ст. 105); ви­ве­зен­ня ма­теріалів, що не прой­шли ка­ран­тин­ну перевірку або відповідну об­роб­ку (ст. 106); нев­жит­тя заходів щодо за­без­пе­чен­ня охо­ро­ни посівів снотвор­ного маку чи ко­но­пель, місць їх зберігання та пе­ре­роб­ки (ст. 106^і); неза­конні посів та ви­ро­щу­ван­ня сно­твор­но­го маку чи ко­но­пель (ст. 1 Об²); по­ру­шен­ня пра­вил щодо ка­ран­ти­ну тва­рин та інших ве­те­ри­нар­но-​санітар­них вимог (ст. 107); по­ру­шен­ня за­ко­но­дав­ства про племінну спра­ву у тва­рин­ництві (ст. 107^і); грубе по­ру­шен­ня механіза­то­ра­ми пра­вил технічної екс­плу­а­тації сільсь­ко­гос­по­дарсь­ких машин і техніки без­пе­ки (ст. 108).

За ці пра­во­по­ру­шен­ня до вин­них гро­ма­дян та по­са­до­вих осіб мо­жуть за­сто­со­ву­ва­ти­ся різні види адміністра­тив­них стяг­нень, які встано­влені ст. 24 КУпАП. Так, за по­ру­шен­ня ст. 83^і КУпАП до гро­ма­дян мо­жуть за­сто­со­ву­ва­ти­ся різні види стяг­нен­ня - по­пе­ре­джен­ня або на­кладання штра­фу. Мінімаль­ний штраф у розмірі від 0,5 до 1 неоподат­ковуваного мінімуму доходів гро­ма­дян пе­ред­ба­че­ний ст. 107, макси­мальний пе­ред­ба­че­ний ст. 1 Об² і тягне за собою на­кла­дан­ня штра­фу від 18 до 88 неопо­дат­ко­ву­ва­них мінімумів доходів гро­ма­дян з конфіс­кацією неза­кон­но ви­ро­ще­них нар­ко­тич­них рос­лин. Щодо по­са­до­вих осіб мінімаль­ний штраф пе­ред­ба­че­ний ст. 107 і може на­кла­да­ти­ся у розмірі від 3 до 6, а мак­си­маль­ний - від 50 до 150 неопо­дат­ко­ву­ва­них мінімумів доходів гро­ма­дян і пе­ред­ба­че­ний ч. 2 ст. 107^і. У де­я­ких ви­падках закон пе­ред­ба­чає за­сто­су­ван­ня аль­тер­на­тив­ної адміністратив­ної відповідаль­ності. На­при­клад, ст. 108 КУпАП за грубе по­ру­шен­ня механіза­то­ра­ми пра­вил технічної екс­плу­а­тації трак­торів, ком­байнів, інших самохідних сільсь­ко­гос­по­дарсь­ких машин і пра­вил техніки без­пеки під час їх екс­плу­а­тації може на­кла­да­ти­ся штраф від 6 до 20 неопо­датковуваних мінімумів доходів гро­ма­дян або поз­бав­лен­ня права керу­вання за­зна­че­ни­ми ма­ши­на­ми на строк до од­но­го місяця.