§ 4. Контрольно-інспекційні органи в обслуговуючих галузях апк

 

У цьому підрозділі роз­гля­да­ють­ся дер­жавні сільсь­ко­гос­по­дарські інспекції, пред­ме­том ком­пе­тенції яких є до­три­ман­ня спеціаль­них пра­вил у механізації ви­роб­ництва, мо­ре­плавстві флоту риб­но­го господар­ства, заготівлях і пе­ре­робці сільсь­ко­гос­по­дарсь­кої про­дукції. Згідно з По­ло­жен­ням про Дер­жав­ну інспекцію з кон­тро­лю якості сільськогос­подарської про­дукції та моніто­рин­гу її ринку, за­твер­дже­ним постано­вою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2004 р. № 65, Дер­жав­на інспекція з кон­тро­лю якості сільсь­ко­гос­по­дарсь­кої про­дукції та моніто­рин­гу її ринку (Держ­кон­трольсільгосппрод) є уря­до­вим орга­ном, що функціонує у си­стемі Міна­г­ро­політики, відповідаль­ним перед Кабінетом Міністрів України, підзвітним та підкон­троль­ним міністро­ві аг­рар­ної політики. Об­ласні струк­турні підрозділи Держ­кон­трольсільгосппро­ду у галузі хлібо­про­дуктів діють на підставі на­ка­зу Мінагро­політики «Про за­твер­джен­ня По­ло­жен­ня про Дер­жав­ну хлібну інспек­цію Ав­то­ном­ної Рес­публіки Крим, об­лас­ну дер­жав­ну хлібну інспекцію» від 21 жо­втня 2004 р. № 372.

Дер­жав­на хлібна інспекція Ав­то­ном­ної Рес­публіки Крим, об­лас­на дер­жав­на хлібна інспекція (ско­ро­че­на назва - Дер­жхлібінспекція) є те­ри­торіаль­ним ор­га­ном Держ­кон­трольсільгосппро­ду. Па­ра­лель­на си­стема те­ри­торіаль­них органів Держ­кон­трольсільгосппро­ду функціонує на підставі по­ста­но­ви Кабінету Міністрів «Про за­твер­джен­ня Типово­го по­ло­жен­ня про інспекцію якості та фор­му­ван­ня ре­сурсів сільсько­господарської про­дукції об­лас­ної, Се­ва­сто­польсь­кої міської дер­жав­ної адміністрації» від 20 жо­втня 2000 р. № 1568. Згідно з цим По­ло­жен­ням Інспекція є струк­тур­ним підрозділом об­лас­ної, Се­ва­сто­польсь­кої місь­кої дер­жадміністрації, підзвітним і підкон­троль­ним голові відповідної дер­жадміністрації та Міна­г­ро­політики.

Слід за­зна­чи­ти, що більшість дер­жав­них сільсь­ко­гос­по­дарсь­ких інспекцій є все ж таки вер­ти­каль­но інте­гро­ва­ни­ми ор­га­на­ми з чіткою ієрархічною струк­ту­рою. Ви­клю­чен­ня по­яс­ню­ють­ся тим, що спе­цифі­ка ро­бо­ти пев­них інспекційних органів має яс­кра­во ви­ра­же­ний регіо­нальний ха­рак­тер, і за по­каз­ни­ки, які кон­тро­лю­ють­ся цими інспекція­ми, відповідальність несуть ор­га­ни ви­ко­нав­чої влади об­ла­стей.

Ос­нов­ни­ми за­в­дан­ня­ми Держ­кон­трольсільгоп­про­ду є участь у межах ком­пе­тенції у реалізації дер­жав­ної політики у сфері державно­го кон­тро­лю якості сільсь­ко­гос­по­дарсь­кої про­дукції, зо­кре­ма зерна та про­дуктів його пе­ре­роб­ки, про­ве­ден­ня моніто­рин­гу ринку сільськогос­подарської про­дукції; участь в організації кон­тро­лю за фор­му­ван­ням дер­жав­них та регіональ­них ре­сурсів сільсь­ко­гос­по­дарсь­кої про­дукції, її якості, спри­ян­ня здійс­нен­ню заходів щодо дер­жав­ної підт­рим­ки това­ровиробників; здійс­нен­ня дер­жав­но­го кон­тро­лю за до­дер­жан­ням ви­мог стан­дартів, технічних умов, інших нор­ма­тив­них до­ку­ментів, пов'я­заних з якістю, без­пе­кою, сер­тифікацією сільсь­ко­гос­по­дарсь­кої продук­ції під час її заготівлі, зберігання, пе­ре­роб­ки, реалізації та здійс­нен­ня екс­порт­но-​імпорт­них опе­рацій.

Дер­жав­на інспекція по на­гля­ду за технічним ста­ном машин, об­лад­нан­ня та якістю паль­но-​ма­стиль­них матеріалів (Дер­ж­тех­на­гляд) є струк­тур­ним підрозділом цен­траль­но­го апа­ра­ту Міністерст­ва аг­рар­ної політики України. Інспекція діє на підставі По­ло­жен­ня про Дер­жав­ну інспекцію по на­гля­ду за технічним ста­ном машин, обладнан­ня та якістю паль­но-​ма­стиль­них матеріалів Міністер­ства аг­рар­ної полі­тики України, що за­твер­джене на­ка­зом Міна­г­ро­політики «Про поло­ження про струк­турні підрозділи Міна­г­ро­політики України» від 8 лис­топада 2000 р. № 222.

На об­лас­но­му рівні інспекція функціонує на підставі по­ста­но­ви Кабінету Міністрів України «Про за­твер­джен­ня Ти­по­во­го по­ло­жен­ня про інспекцію дер­жав­но­го технічного на­гля­ду об­лас­ної, Київської та Се­ва­сто­польсь­кої міської дер­жав­ної адміністрації» від 12 січня 1996 р. № 59. За своїм організаційно-​пра­во­вим ста­но­ви­щем об­лас­на інспекція дер­ж­тех­на­гля­ду є струк­тур­ним підрозділом об­лас­ної, Київської та Се­вастопольської міської дер­жадміністрації, підзвітним і підкон­троль­ним голові відповідної адміністрації та Міна­г­ро­політики.

Ос­нов­ни­ми за­в­дан­ня­ми Дер­ж­тех­на­гля­ду є:

- за­без­пе­чен­ня, в межах на­да­них по­в­но­ва­жень, реалізації держав­ної політики з пи­тань на­гля­ду за технічним ста­ном машин та обладнан­ня підприємства­ми, уста­но­ва­ми та організаціями всіх форм влас­ності;

-  здійс­нен­ня через си­сте­му органів Дер­ж­тех­на­гля­ду дер­жав­но­го технічного на­гля­ду на підприємствах, в уста­но­вах і організаціях усіх форм влас­ності та гро­ма­дя­на­ми за до­три­ман­ням пра­вил технічної екс­плуатації та виб­ра­ку­ван­ня машин (трак­торів, самохідних шасі, само­хідних сільсь­ко­гос­по­дарсь­ких, до­рож­ньо-​будівель­них і меліора­тив­них машин, трак­тор­них при­чепів, посівних та зби­раль­них машин), пра­вил транс­пор­ту­ван­ня та зберігання наф­то­про­дуктів на підприємствах і в організаціях га­лу­зей аг­ро­про­ми­сло­во­го ви­роб­ництва.

Дер­жав­на інспекція з без­пе­ки мо­ре­плав­ства флоту риб­но­го гос­подарства (Дер­жрибфлотінспекція) є спеціально упов­но­ва­же­ним ор­га­ном дер­жав­но­го на­гля­ду за без­пе­кою мо­ре­плав­ства флоту риб­но­го гос­по­дар­ства, яка діє при Дер­жав­но­му де­пар­та­менті риб­но­го господар­ства (Укр­дер­жри­бгосп) і йому підпо­ряд­ко­вується. Ос­нов­ною метою діяль­ності Дер­жрибфлотінспекції є здійс­нен­ня дер­жав­но­го на­гля­ду за без­пе­кою мо­ре­плав­ства ри­бо­про­ми­сло­во­го флоту.

Дер­жрибфлотінспекція очолює служ­бу дер­жав­но­го на­гля­ду за без­пекою мо­ре­плав­ства флоту риб­но­го гос­по­дар­ства, що скла­дається з Дер­жрибфлотінспекції, інспекцій дер­жав­но­го пор­то­во­го на­гля­ду мор­ських риб­них портів і відповідних струк­тур підприємств.

Ос­нов­ни­ми за­в­дан­ня­ми Дер­жрибфлотінспекції є:

- дер­жав­ний на­гляд за без­пе­кою мо­ре­плав­ства суден флоту риб­ного гос­по­дар­ства;

-  за дору­чен­ням Укр­дер­жри­бго­спу пред­став­ниц­тво та за­хист в міжна­род­них організаціях інте­ресів України з пи­тань без­пе­ки море­плавства флоту риб­но­го гос­по­дар­ства, підго­тов­ка звітів та інфор­мації до міжна­род­них організацій щодо до­три­ман­ня по­ло­жень міжна­род­них до­го­ворів України в галузі ре­гу­лю­ван­ня ри­бо­лов­ства;

-                       здійс­нен­ня кон­тро­лю дер­жа­ви порту за відповідністю суден, що за­хо­дять у морські рибні порти України неза­леж­но від їх пра­по­ру, стан­дартам без­пе­ки мо­ре­плав­ства;

-                       за­без­пе­чен­ня го­тов­ності ря­ту­валь­них засобів для їх адек­ват­но­го за­сто­су­ван­ня у разі над­зви­чай­них подій на суд­нах та підприємствах риб­но­го гос­по­дар­ства.