- •1. Цель и задачи дисциплины «Экологическая экспертиза, менеджмент и аудит»
- •2. Роль процедур экологической экспертизы, экологического менеджмента и экологического аудита, и природоохранной деятельности.
- •3. Объекты и принципы экологической экспертизы, менеджмента и аудита
- •4. Законодательные и иные правовые акты Республики Беларусь в области проведения экологической экспертизы.
- •5. Международные требования и стандарты в области экологического менеджмента и аудита.
- •6. Особенности этапа становления экологической оценки.
- •7. Этап совершенствования системы экологической оценки
- •8. Современный этап и перспективы развития систем экологической оценки.
- •9. Полномочия и обязанности участников экологической оценки.
- •10. Порядок проведения процедуры экологической оценки проектов.
- •11. Содержание основных элементов экологической оценки проектов.
- •12. Содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду в экологической оценке проектов.
- •13. Опыт проведения экологической оценки проектов.
- •14. Разработка Уведомления о планируемой деятельности.
- •15. Принципы и сфера применения стратегической экологической оценки.
- •16. Характеристика процедуры проведения стратегической экологической оценки.
- •17. Содержание экологического доклада.
- •18. Сравнительная характеристика между экологическими оценками проектного и стратегического уровней.
- •19. Преимущества и трудности проведения стратегической экологической оценки.
- •20. Основные методы, применяемые при проведении экологической оценки документации проектного и стратегического уровней.
- •21. Применение методов экспертных оценок в экологической оценке.
- •22. Характеристика методов аналогий, прогнозного моделирования
- •23. Применение методов статистического анализа.
- •24. Особенности использования гис-технологий.
- •25. Предпосылки для проведения государственной экологической экспертизы.
- •26. Современная законодательная база Республики Беларусь в области государственной экологической экспертизы.
- •27. Принципы государственной экологической экспертизы.
- •28. Организация и порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •29. Требования к составлению и содержание заключения государственной экологической экспертизы.
- •30. Природоохранные требования к проектной, градостроительной и иной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу.
- •31. Специфика учета природно-экологического, природно-ресурсного и хозяйственного потенциалов при обосновании размещения объектов намечаемой хозяйственной деятельности.
- •32. Порядок выбора площадки и экологические требования к его размещению.
- •33. Требования к составлению экологического паспорта проекта.
- •34. Перечень экологически опасных видов деятельности, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду.
- •35. Этапы выполнения оценки воздействия.
- •36. Структура и содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду и обязательных приложений.
- •37. Роль универсальных функций менеджмента в системе экологического управления организаций и предприятий.
- •38. Основные требования к системе экологического управления и контроля
- •39. Этапы разработки и внедрения системы экологического менеджмента.
- •40. Проведение предварительного экологического анализа деятельности предприятия.
- •41. Требования к содержанию и принципам построения экологической политики предприятия.
- •42. Современные тенденции в развитии экологического менеджмента.
- •43. Цели и задачи аудита системы экологического менеджмента.
- •44. Проведение анализа экологического менеджмента организации со стороны руководства.
- •45. Оценка экологической эффективности организации.
5. Международные требования и стандарты в области экологического менеджмента и аудита.
В 1992 г. в Великобритании был введен национальный стандарт British Standard for Environmental management systems (BS 7750) – первый европейский стандарт по эк. мен-ту, который вскоре стал использоваться и в других странах Европы в качестве национального стандарта. На его основе было разработано Руководство Евр. Союза по эк. менеджменту и эк. аудиту EMAS, принятое Советом ЕС в 1993 г.
Системы эк. управления, отвечающие требованиям EMAS представляют собой часть гос. регулирования процессов охраны окр. ср. и содержат конкретные требования к используемым технологиям. Непременным требованием к этим системам является широкое информирование общественности и всех заинтересованных сторон о деятельности предприятия, производимой им продукции, используемых материалах, ресурсах, а также публикация экологических целей и задач предприятия и ежегодная публикация результатов деятельности.
Решение о разработке международных стандартов в области экологически ориентированного управления явилось следствием Уругвайского раунда переговоров в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Женейро в 1992 г. Международная организация по стандартизации, существующая с 1946 г. с созданием в 1993 г. Технического комитета «Экологическое управление (ISO/TC 207)» приступила к разработке международных стандартов по экологическому менеджменту – стандартов ISO серии 14000, которые явились одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив. Основой для их создания послужили британский стандарт ВS 7750, а также уже существующие международные стандарты по системам контроля качества продукции - стандарты ISO серии 9000. Принятые и разрабатываемые стандарты ISO серии 14000 охватывают такие направления, как системы экологического управления, экологический аудит, экологическая маркировка, оценка характеристик экологичности, а также термины и определения.
Первые стандарты из серии 14000 были приняты в 1996 г. В настоящее время в ISO серии 14000 в виде стандартов и проектов международных стандартов начитывается более 20.
Система стандартов ISO серии 14000 ориентирована, в отличие от других природоохранных стандартов, не на количественные параметры и конкретные требования к воздействию хозяйствующего субъекта на окружающую среду (концентрации веществ, объемы выбросов и сбросов и т.д.) и не на технологии (например, распространенное в западных странах требование использовать «наилучшую доступную технологию» (best available technology). Основным предметом ISO 14000 является система экологического управления (система экологически ориентированного управления на уровне предприятия или компании) – environmental management system.
Следование стандартам серии 14000 предполагает обеспечение уменьшения неблагоприятного воздействия на окружающую среду на организационном, национальном и международном уровнях, так как позволит:
- улучшить показатели воздействия на окружающую среду отдельных хозяйствующих субъектов;
- создать существенные дополнения к национальной нормативной базе, а также определить национальную экологическую политику;
- улучшить условия международной торговли и создать условия для конкурентоспособной национальной продукции.
Стандарты ISO 14000 не заменяют установленных правовыми и нормативными актами требований, а обеспечивают создание системы управления предприятиями (хозяйствующими субъектами) т.е. оценить, как они влияют на окружающую среду и как выполняются требования национального законодательства. В настоящее время экологически ориентированные системы управления признаны в качестве основных методов, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие.