- •1. Цель и задачи дисциплины «Экологическая экспертиза, менеджмент и аудит»
- •2. Роль процедур экологической экспертизы, экологического менеджмента и экологического аудита, и природоохранной деятельности.
- •3. Объекты и принципы экологической экспертизы, менеджмента и аудита
- •4. Законодательные и иные правовые акты Республики Беларусь в области проведения экологической экспертизы.
- •5. Международные требования и стандарты в области экологического менеджмента и аудита.
- •6. Особенности этапа становления экологической оценки.
- •7. Этап совершенствования системы экологической оценки
- •8. Современный этап и перспективы развития систем экологической оценки.
- •9. Полномочия и обязанности участников экологической оценки.
- •10. Порядок проведения процедуры экологической оценки проектов.
- •11. Содержание основных элементов экологической оценки проектов.
- •12. Содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду в экологической оценке проектов.
- •13. Опыт проведения экологической оценки проектов.
- •14. Разработка Уведомления о планируемой деятельности.
- •15. Принципы и сфера применения стратегической экологической оценки.
- •16. Характеристика процедуры проведения стратегической экологической оценки.
- •17. Содержание экологического доклада.
- •18. Сравнительная характеристика между экологическими оценками проектного и стратегического уровней.
- •19. Преимущества и трудности проведения стратегической экологической оценки.
- •20. Основные методы, применяемые при проведении экологической оценки документации проектного и стратегического уровней.
- •21. Применение методов экспертных оценок в экологической оценке.
- •22. Характеристика методов аналогий, прогнозного моделирования
- •23. Применение методов статистического анализа.
- •24. Особенности использования гис-технологий.
- •25. Предпосылки для проведения государственной экологической экспертизы.
- •26. Современная законодательная база Республики Беларусь в области государственной экологической экспертизы.
- •27. Принципы государственной экологической экспертизы.
- •28. Организация и порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •29. Требования к составлению и содержание заключения государственной экологической экспертизы.
- •30. Природоохранные требования к проектной, градостроительной и иной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу.
- •31. Специфика учета природно-экологического, природно-ресурсного и хозяйственного потенциалов при обосновании размещения объектов намечаемой хозяйственной деятельности.
- •32. Порядок выбора площадки и экологические требования к его размещению.
- •33. Требования к составлению экологического паспорта проекта.
- •34. Перечень экологически опасных видов деятельности, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду.
- •35. Этапы выполнения оценки воздействия.
- •36. Структура и содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду и обязательных приложений.
- •37. Роль универсальных функций менеджмента в системе экологического управления организаций и предприятий.
- •38. Основные требования к системе экологического управления и контроля
- •39. Этапы разработки и внедрения системы экологического менеджмента.
- •40. Проведение предварительного экологического анализа деятельности предприятия.
- •41. Требования к содержанию и принципам построения экологической политики предприятия.
- •42. Современные тенденции в развитии экологического менеджмента.
- •43. Цели и задачи аудита системы экологического менеджмента.
- •44. Проведение анализа экологического менеджмента организации со стороны руководства.
- •45. Оценка экологической эффективности организации.
43. Цели и задачи аудита системы экологического менеджмента.
Система экологического менеджмента(СЭМ)-Часть общей системы менеджмента, которая включает в себя организационную структуру, деятельность по планированию, распределение ответственности, практики, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, реализации, достижения, анализа и поддержания экологической политики.
экологический аудит – систематический документально оформленный процесс проверки получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия или несоответствия критериям аудита определенных видов экологической деятельности, событий, условий, систем административного управления или информация об этих объектах, а также сообщения клиенту результатов, полученных в результате этого процесса.
Выделяют аудиты нескольких сторон. Организация со штатом служащих (изготовитель) рассматривается как первая сторона. Потребитель продукции или услуг организации будет выступать как вторая сторона. Когда организация проводит аудит субподрядных организаций, для них она будет являться второй стороной Аудит первой стороны будет являться внутренним аудитом. Чаще всего внутренний аудит проводится сотрудниками самой организации, где должности аудиторов принимают на себя сотрудники либо руководящие ее работники. Лица, исполняющие обязанности аудиторов должны иметь соответствующую, документально подтверждённую подготовку. Аудитор должен быть беспристрастным, объективным, компетентным, придерживаться правил, определенных стандартом.
Целями и задачами для программы внутренних аудитов, как правило, являются:
1) организация поиска и выявления несоответствий системы менеджмента стандартам, содействие их устранению, выполнению корректирующих и предупреждающих действий;
2) содействие улучшению систем менеджмента организации
3) предоставление информации о результатах аудита руководству.
После определения цели и объема аудита ведущий аудитор должен оценить осуществимость аудита, после чего анализируется вся необходимая документация для составления плана аудита. В ее состав входят:
1.данные по предыдущим аудитам;
2.данные о несоответствиях и корректирующих (предупреждающих)действиях;
3.регламентирующие документы СЭМ, другие документы, имеющие отношение к проверяемой деятельности.
44. Проведение анализа экологического менеджмента организации со стороны руководства.
Высшему руководству организации следует через определенные интервалы времени проводить анализ системы экологического менеджмента, чтобы оценить, сохраняется ли пригодность системы, ее адекватность и результативность. Анализом следует охватывать экологические аспекты деятельности организации, ее продукции и услуг, которые входят в область применения системы экологического менеджмента.
Входными данными для анализа со стороны руководства могут быть:
a) результаты внутренних аудитов и оценки соответствия применимым законодательным и другим требованиям, которые организация обязалась выполнять;
b) сообщения внешних заинтересованных сторон, включая претензии;
c) экологическая результативность организации;
d) степень достижения экологических целей и выполнения экологических задач;
e) состояние выполнения корректирующих и предупреждающих действий;
f) действия по результатам предыдущего анализа со стороны руководства; g) информация об изменениях обстоятельств, содержащая:
1) информацию об изменениях продукции организации, ее деятельности и услуг;
2) результаты оценки экологических аспектов запланированных или новых разработок;
3) изменения законодательных и других требований, которые организация обязалась выполнять;
4) мнения заинтересованных сторон;
5) перспективы научных исследований и разработок;
6) уроки, извлеченные из аварий и нештатных ситуаций, а также рекомендации по улучшению.
Выходные данные анализа системы экологического менеджмента могут включать в себя следующие решения:
- о пригодности, адекватности и результативности системы;
- об изменениях физических, кадровых и финансовых ресурсов системы;
- о действиях, имеющих отношение к возможным изменениям экологической политики, целей, задач и другим элементам системы экологического менеджмента.
Записи анализа, проводимого руководством организации, могут включать в себя копии повестки дня проведенного совещания и перечень его участников, представленные материалы или рабочие записи, а также решения, принятые руководством и зарегистрированные в виде служебных записок, файлов, отчетов, планов-графиков или записей системы контроля исполнения распоряжений.
Каждая организация решает самостоятельно, кто будет принимать участие в анализе со стороны руководства. Обычно в число лиц, проводящих такой анализ, входят специалисты экологической службы (собирающие и предоставляющие информацию), менеджеры основных подразделений (работа которых связана со значимыми экологическим аспектам или отвечающие за ключевые элементы системы экологического менеджмента, такие как подготовка кадров, ведение записей и т.п.) и высшие руководители (оценивающие результативность системы экологического менеджмента, идентифицирующие приоритеты улучшений, распределяющие ресурсы и обеспечивающие эффективность действий, предпринимаемых по результатам анализа).