7. Государственно-правовая идентификация личности.

В специальных энциклопедических источниках личность трактуется развернуто, прежде всего, как общежитейский и научный термин, означающий:

а) лицо в широком смысле слова, т.е. человеческий индивид как субъект отношений и сознательной деятельности;

б) член общества как совокупность как совокупность его социальных и психологических черт.

Положение личности в государстве определяется совокупностью самых различных факторов, среди которых немаловажное значение имеет степень развитости гражданского общества, состоящего из негосударственных самоуправляющихся общностей людей (семейных, религиозных, корпоративных, экономических и иных институтов), которые могут и должны защищать их непосредственные интересы независимо от государственной власти. В не меньшей степени положение личности зависит как от непосредственных характеристик самого государства (его типа, формы правления в стране, государственного устройства, государственно-политического режима), так и от состояния и действенности правовых институтов и учреждений государства, призванных закреплять права личности и обеспечивать их реализацию.

Личность выступает объектом правового воздействия со стороны государства в качестве:

- человека как понятия, раскрывающего его внегосударственное положение, исходя из признания человека неотъемлемой частью исторически вечной природы, не зависящей от национальных и государственных границ;

- гражданина как юридически обобщенного понятия, выражающего правовые взаимосвязи государства и человека, в силу чего последний подпадает под действие законов в пределах данной страны, что, в свою очередь, ведет к необходимости подчинять собственное поведение установленным в государстве юридическим рамкам дозволенного и запрещенного;

- индивида как конкретизирующего понятия, которым раскрывается отдельное взятое лицо в совокупности его собственных биологических, социальных и правовых характеристик, с присущими ему определенным культурным уровнем, психологической, мыслительной и иной самостоятельностью.

В теории сложился ряд подходов, по-разному трактующих положение личности в государстве. Наиболее распространенными среди них являются этатизм, либерализм и демократизм.

- Этатизм (от фр. etate – государство) оправдывает засилие государства во всех сферах общественной жизнедеятельности, его абсолютизацию в решении вопросов публичной и частной жизни людей.

Подобные характеристики свойственны для государств с тоталитарными и авторитарными режимами, в которых публичная власть стремится к установлению полного контроля над поведением людей. Фундаментальны права человека в таких условиях не признаются вообще либо, если формально фиксируются под давлением мирового сообщества, не соблюдаются в повседневной жизни.

- Либерализм (от лат. liberalis – свободный) стоит на позиции принципиального антиэтатизма, подчеркивая отрицательную роль излишнего государственного регулирования в обществе, и исходит из признания государством приоритетности прав и свобод личности. Основная идея либерализма состоит в недопущении государством каких-либо действий, которые могли бы посягать на свободы личности, ее безопасность, право выражать свои взгляды и мнения.

- Демократизм соизмерим с либерализмом, поскольку также исходит в определении положения личности и государства из признания верховенства закона в государстве, равенства всех перед законом и приоритета неотчуждаемых естественных прав и свобод человека.

Демократический порядок предполагает существование режима, которому свойственны народовластие, легитимность процессов создания и функционирования важнейших государственных органов и институтов, идеологическое и политическое многообразие, определяющее возможность и гарантированность высказывания мнений и суждений людей, признание самого широкого спектра прав и свобод личности.

Права личности следует рассматривать как совокупность естественно возникающих или властно устанавливаемых возможностей поведения индивида, юридически фиксированный объем которых обусловлен развитием общества и государства.

Определение передает дуалистическую сущность прав личности, т.е. признание существования в них двух взаимообусловливающих начал. Первое отражает фактическую закрепленность за человеком при рождении притязаний на общие для всех людей условия существования. Права человека рассматриваются естественно возникающими и неотъемлемо, на основе законов природы, ему присущими вне зависимости от того, в каком обществе человек родился и какой государственной власти он вынужден подчиниться. Такие права в силу своей прирожденности не нуждаются в государственном признании, они не отчуждаемы и не должны нарушать государством. Более того, степень их соблюдения становится критерием уровня цивилизованности и демократии в обществе и государстве.

Права человека первой волны или первого поколения.

Появились в период буржуазных революций, провозгласивших новые либеральные ценности.

К ним отнесены гражданские (личные) и политические права, предоставляющие человеку личную свободу, неприкосновенность и свободу действий в частной и публичной жизни.

В первой половине 20 в. осознанная государством необходимость социально-экономической защиты ведет к формированию второго поколения прав человека или позитивных прав и свобод, нормативное закрепление которых требует от государства не только их охраны, но и активной положительной поддержки процессов организационного, материального и иного обеспечения.

К социальным, экономическим и культурным правам отнесены: право на труд, справедливые и благоприятные условия труда; право на свободу выбора сферы и формы деятельности; право на приемлемый жизненный уровень, социальное обеспечение, отдых и досуг; право на охрану и помощь семье, матерям и детям; право на свободу творчества; право на образование и приобщение к культурной жизни общества и ряд других.

Третье поколение прав человека основывается на солидарности людей, осознающих свою принадлежность к единой человеческой общности на земле. Современные права на мир и международную безопасность, на общее наследие человечества, на благоприятную природную среду и на свободное и разумное распоряжение своими естественными богатствами и ресурсами, на свободу доступа и пользования информацией, на свободу международного общения могут быть реализованы в рамках свободных действий людей, объединенных в ассоциации и общности, и потому получили название коллективных.

Второе начало, определяющее двойственный характер прав личности, связано с внутригосударственным юридическим признанием человека гражданином государства и в силу этого объектом государственной защиты и охраны. Права гражданина определяются законодательством страны и всей правовой системой государства, стремящегося выстроить собственную схему взаимоотношений со своими гражданами.

В основном государство выделяет политические, социальные и экономические права граждан.