57. Пределы действия источников права.

Придание источникам права формы официального документа означает лишь то, что такие источники созданы. Их "жизнь" начинается в определенных параметрах и охватывает так называемую среду права - время, пространство и круг лиц.

Действие источников права во времени:

- может быть "немедленным действием", т.е. направляться только на случаи, происходящие после введения источников права в юридическую силу;

- может иметь в определенных законом случаях "ретроспективное действие", т.е. обратную силу - распространяться на то, что происходило до введения источника права в юридическую силу;

- может также "переживать закон", т.е. продолжать действовать и по формальному окончанию собственной юридической силы - по специальному указанию нового закона.

Различают вступление в действие источника прав и окончание его действия.

Вступление в действие закона (или иного нормативного акта) возможно по разным основаниям:

- с момента его подписания;

- со времени официального опубликования;

- со времени, непосредственно указанного в самом законе;

- по истечении обусловленного срока после опубликования;

- поэтапно (частями).

Прекращение действия источника права означает и утрату им юридической силы. Это последствие наступает при:

- истечении срока, на который он был принят;

- фактической замене другим актом, регулирующим те же правовые вопросы;

- введении в юридическую силу международного договора, нормам которого противоречит данный источник;

- признание акта утратившим юридическую силу;

- признание акта (или его части) неконституционным;

- признание акта недействующим на территории данного государства (если речь идет о законах, продолжающих действовать в ряде государств: в случае со странами СНГ, где еще имеют хождение законодательные акты времен СССР);

- приостановление действия акта или его части.

Действие источника права в пространстве означает его территориальное "хождение". Пределы действия закона в пространстве очерчены территорией государства и государственным суверенитетом. Ограничения пространственной сферы действия источника права прежде всего связаны с уровнем компетентности органа, придавшего ему официальную силу. Общее правило гласит: акт действует на той территории, на которую распространяет свои полномочия правотворческой орган, его принявший. Следует также учитывать состояние "экстерриториальности" - порядка, при котором субъекты внутригосударственного права, находящиеся за границей, рассматриваются как пребывающие на собственной национальной территории и подчинены законам и юрисдикции собственного государства. Ограничение акта по действию в пространстве обычно указывается в его названии и предусматривается в содержании.

Действие источника права по кругу лиц включает в себя личностную сферу его распространения. Здесь также формулируется общее правило: акт действует в отношении тех субъектов права, которые подпадают под компетенцию органа, его принявшего. Закон в принципе распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия. "Все лица" в пределах государства - это население страны, включающее граждан государства, лиц без гражданства, беженцев, иностранных граждан и иные категории лиц.

Законы и иные нормативные акты в действии по кругу лиц могут быть:

- общие, т.е. рассчитанные на все население страны;

- специальные, предусматривающие определенный круг субъектов права, которые могут подпасть под их действие;

- исключительные, делающие определенные изъятия из круга субъектов права, подпадающих под действие источника права.