2. Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности

Право воздействует на инвестиционные процессы следующим образом:

1. Устанавливает нормативную базу

2. Определяет статус субъекта инвестиционной деятельности

3. Устанавливает юридическую ответственность (административную, уголовную…)

4. Определяет возможность использования инвестиционной деятельности

5. Регулирует отношения субъекта с другими участниками инвестиционной деятельности

Правовые нормы (характер): запрещающие, дозволяющие, стимулирующие, обязывающие.

В РФ правовое регулирование осуществляется на 2х уровнях – общий гражданский и хозяйственное законодательство.

Основные акты: ГК, Земельный Кодекс, Налоговый кодекс, Закон о недрах, Закон о ЦБ РФ, Закон о банках и банковской деятельности, Закон о приватизации государственных муниципальных предприятий.

Правовые акты специального регулирования: 1995 – ФЗ о соглашении о разделе продукции, 1996 – ФЗ о рынке ЦБ, 1997 – об участках недр, право использования которых может быть предоставлено на условиях раздела продукции, 1998 – ФЗ об ипотеке (залог недвижимости), 1998 – ФЗ по финансовой аренде (лизинге), 1999 – ФЗ об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемая в форме кап. вложений, 1999 – о защите прав и законных прав инвесторов, 1999 – об иностранных инвест. В РФ.

Нормативно-правовая база инвестиционной деятельности содержит нормативные акты 3 уровней:

1. Законодательные акты (федерально-конституционные законы, федеральные законы, международные договоры и законодательства субъектов федерации)

2. Подзаконные акты (указы президента РФ, межправительственные постановления, правительственные постановления, внешнеэкономические соглашения субъектов РФ, ведомственные акты, постановления и решения органов, местное самоуправление.

3. Локальные акты индивидуального характера (административные акты управления инвестиционной деятельностью, нормативно-правовые договора)

Действующая система стимулов носит фискальный характер – в форме налогов и таможенных льгот.

3. Инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность регионов и отраслей рф.

Инвестиционный климат характеризует степень благоприятности ситуации в стране, регионе, области для инвестиций.

Инвестиционный климат – набор параметров, характеризующих потенциал страны, по освоению инвестиций и риск реализации.

3 подхода к оценке инвестиционного климата:

1. Суженый:

А) экономический потенциал

- наличие природных ресурсов

- биоклиматический потенциал

- инфраструктура, земли, трудовые ресурсы и т.д.

Б) общие условия хозяйств (степень изношенности оборудования, строительная база, экологическая безопасность, незавершенное производство)

В) организационно-правовые факторы (отношение к иностранцам)

Г) политические факторы

Д) рыночная ситуация в регионе (инфляция)

Е) финансовые (доступность финансовых средств)

Ж) социальные и социокультурные (уровень жизни населения)

2. Расширенный:

А) динамика ВВП

Б) распределение национального дохода

В) пропорция потребления и накопления

Г) динамика национального дохода

Д) объем промышленного производства

Е) состояние законодательной базы инвестиционной деятельности

[Валовые инвестиции = амортизация + чистые инвестиции.

Национальный доход = ЧНП – косвенные налоги на бизнес]

3. Рисковый. Имеет 2 варианта.

1. Инвестиционный потенциал и инвестиционные риски

2. Инвестиционные риски и социоэкономический потенциал (включает человеческий фактор и социально-политическую обстановку и факторы политического риска.

Инвестиционный потенциал включает:

• Факторы производства (труд, земля, капитал, предпринимательская деятельность, информационный рынок)

• Развитость ведущих инвестиционных институтов

• Потребительский спрос

• Результаты хозяйственной деятельности

• Уровень развития науки и внедрение ее достижений

• Обеспеченность комплексной инфраструктурой

Инвестиционные риски – вероятность потери инвестиций и потенциального дохода.

Риски: экономический, финансовый, политический, социальный, экологический, криминальный, законодательный.

В России следующая ситуация: 3 группы регионов с точки зрения инвестиционного климата.

1. С благоприятным инвестиционным климатом, хорошим инвестиционным потенциалом (предел «впитывания» инвестиций). 20 регионов.

2. Регионы промежуточного климата.

3. С неблагоприятным климатом. 15 регионов.