Из справки второго секретаря посольства ссср в Чехословакии н.Г.Новикова о развитии правительственного кризиса в стране

27 февраля 1948 г.

Внутриполитическое положение в Чехословакии за последние два месяца характеризуется обострением предвыборной борьбы политических партий. Характерной чертой острой политической борьбы является блокирование правых чехословацких партий против коммунистов. К этому блоку правых партий, направленному против коммунистов, часто примыкали чехословацкие социал-демократы, возглавляемые после партийного съезда в Брно правыми элементами.

Таким образом, Национальный фронт политических партий, созданный в 1945 году как форма сотрудничества чехословацких партий для осуществления правительственной программы, по вине правых партий, стал тормозом для дальнейшего развития народно-демократического режима в Чехословакии.

Законопроекты и распоряжения правительства, предлагаемые коммунистами, часто отклонялись представителями правых реакционных партий, на сторону которых часто становились представители чехословацкой социал-демократической партии...

Все три правые чехословацкие партии постоянно делали выпады против министра внутренних дел Носека и подчиненного ему Корпуса национальной безопасности⁹⁷. Однако в последние два месяца, в связи с предвыборной кампанией, реакционные партии, при поддержке социал-демократов, открыли особенно разнузданную кампанию, направленную против Корпуса национальной безопасности. Реакционные элементы ставили своей целью вырвать Корпус национальной безопасности из рук коммунистов или, в крайнем случае, ослабить в нем позиции коммунистов.

13 февраля блок реакционных партий и социал-демократы, используя большинство голосов в правительстве, приняли постановление, обязывающее министра внутренних дел В.Носека, вопреки существующим законам, отменить распоряжение начальника корпуса безопасности в Праге о некоторой реорганизации в службе охраны порядка в столице. Речь шла о переводе на другую работу всего только 8 офицеров Корпуса национальной безопасности... Это перемещение полностью относится к компетенции министра внутренних дел. Между тем указанное решение было принято большинством голосов в правительстве в отсутствие министра внутренних дел, который по конституции несет ответственность за деятельность органов безопасности.

Изоляция коммунистов в правительстве обусловила принятие радикальных мер со стороны чехословацкой компартии по мобилизации широких масс трудящихся на свою сторону.

12 февраля с.г. Центральный совет профсоюзов, возглавляемый коммунистами, принял решение о созыве на 22 февраля общегосударственного съезда заводских советов и профсоюзных организаций Чехословакии...

16 февраля в Праге состоялась конференция председателей районных земледельческих комиссий, на которой была принята резолюция с решением созвать на 28 и 29 февраля с.г. съезд земледельческих комиссий, который должен решить вопрос об осуществлении земельных законов и завершении ревизии первой земельной реформы...

Правые чехословацкие партии разгадали замысел компартии - мобилизовать широкие народные массы Чехословакии против их реакционных действий путем созыва съезда заводских советов и профсоюзных организаций и съезда земледельческих комиссий. В один голос органы реакционной прессы и органы социал-демократической партии выступили с протестом против созыва этих съездов, на все лады крича о их «непредставительности» и «некомпетентности» решать такие важные политические вопросы. Их пресса призывала своих членов партии игнорировать эти съезды, созываемые коммунистами. Это еще больше подорвало авторитет и влияние правых партий среди широких слоев населения Чехословакии.

Учитывая сложившуюся в правительстве обстановку, когда вместе с блоком реакционных партий против коммунистов выступают и социал-демократы, - народно-социалистическая, народная (католическая) и словацкая демократическая партии хотели перед выборами укрепить свои позиции в правительстве, так как при имевшихся у них позициях они сомневались в их победе на выборах.

Поэтому блок реакционных партий сознательно шел на создание кризиса правительства.

17 февраля на заседании правительства министры народно-социалистической партии потребовали обсуждения вопроса о национальной безопасности, который не стоял на повестке дня заседания. Министры народно-социалистической партии потребовали объяснений, почему министр внутренних дел В.Носек не выполнил решения правительства от 13 февраля с.г. о персональных перемещениях по службе в Корпусе национальной безопасности. В связи с тем, что министр В.Носек по болезни не присутствовал на заседании правительства, К.Готвальд предложил обсудить этот вопрос 20 февраля, когда министр В.Носек будет присутствовать на заседании правительства. Министры правых партий после заявления К.Готвальда отказались обсуждать другие вопросы порядка дня, и заседание правительства было перенесено на 20 февраля.

18 февраля под председательством премьер-министра К.Готвальда состоялось заседание комиссии Национального фронта, которая была созвана для разрешения спорных вопросов новой конституции. Перед началом заседания министр народно-социалистической партии Я.Странский внес предложение о рассмотрении на заседании в первую очередь вопроса о Корпусе национальной безопасности. Коммунисты отклонили это предложение, так как не хотели уступать в вопросе национальной безопасности. Сам вопрос о назначении 8 коммунистов на ответственные посты в органах национальной безопасности не являлся крупным вопросом, но уступить правым партиям, значило бы показать свою слабость. К.Готвальд заявил, что требование министра Я.Странского не может быть удовлетворено...

Реакционная чехословацкая пресса «Свободне слово», «Лидова демокрацие», «Свободне новины», «Обзоры» подняли вой о «диктатуре» коммунистов, о «гестапизме», о невыполнении коммунистами решений правительства и проч. Правые партии хотели этими демагогическими заявлениями дискредитировать компартию в глазах широкой чехословацкой общественности.

В ответ на эти обвинения президиум Центрального Комитета компартии Чехословакии 18 февраля опубликовал обращение. В обращении говорится, что уже продолжительное время представители правых политических партий в правительстве начали особые действия с тем, чтобы, несмотря на свои обязательства, вытекающие из постановлений Национального фронта и правительственной программы, еще до выборов воспрепятствовать принятию и проведению в жизнь новой конституции и важных законов, которые составляют часть правительственной программы (национальное страхование для всех трудящихся города и деревни, новая земельная реформа, налоговые льготы для землевладельцев и мелких предпринимателей, мероприятия в области распределения товаров и т.д.).

«Президиум ЦК компартии, - говорится в обращении, - обсудил это положение и пришел к заключению, что злонамеренные действия представителей некоторых политических партий имеют целью еще до выборов антидемократическим и антиконституционным путем привести к власти внепарламентское чиновничье правительство, которое должно было бы попытаться вырвать власть из рук народа и в атмосфере политического и экономического развала подготовить антидемократические выборы». Президиум ЦК компартии призвал весь народ к готовности всеми силами уничтожить все подрывные попытки реакции и защитить интересы государства и народа.

20 февраля заседание правительства, назначенное премьер-министром К.Готвальдом, не состоялось ввиду того, что члены правительства от народно-социалистической, народной и словацкой демократической партий отказались участвовать в заседании правительства. На этом заседании правительства с важным сообщением по поводу раскрытия шпионской организации в городе Мост должны были выступить министр внутренних дел В.Носек и министр национальной обороны генерал Л.Свобода. Все члены правительства собрались в здании президиума правительства. Коммунисты собрались в зале заседаний, а министры трех правых партий в кабинете П.Зенкла, который настаивал, чтобы министры трех этих партий отказались принимать участие в заседании правительства. П.Зенкл написал К.Готвальду письмо, что, пока не будет выполнено решение правительства от 13 февраля, министры трех партий не примут участие в заседании правительства. Премьер-министр К.Готвальд ответил письмом, уклончиво обходя в нем вопрос о решении правительства о национальной безопасности.

В этот же день, 20 февраля, министры чехословацкого правительства от народно-социалистической, народной и словацкой демократической партий официально заявили президенту Э.Бенешу, что они подают в отставку. Одновременно поставили в известность об этом премьер-министра К.Готвальда.

Этим они совершили роковую для них ошибку. Они рассчитывали на два вероятных исхода этого шага. Или президент Э.Бенеш отклонит их отставку и они возвратятся в правительство. Тогда они политически выиграют, так как этим населению покажут, что они являются крупнейшей политической силой, без которой невозможно правительство. Или К.Готвальд подаст в отставку. Тогда будет создано или новое правительство Национального фронта из тех же политических партий, но в котором правые партии улучшат свои позиции, или чиновничье правительство, от которого они также выиграют, ибо президент назначит людей из правых партий или из близких к ним.

Но лидеры реакционных партий и президент Бенеш, с которым они безусловно консультировались, выходя в отставку, жестоко просчитались. Руководители реакционных партий недооценили силы компартии и переоценили собственные силы и возможности президента. Они, как политиканы, оторванные от широких народных масс, недооценили силы влияния компартии на широкие слои трудящихся Чехословакии. Они недооценили организационные возможности таких массовых организаций, как чехословацкие профсоюзы, находящиеся под влиянием коммунистов.

Лидеры чехословацких реакционных партий рассчитывали на поддержку со стороны социал-демократической партии. Эти расчеты также провалились. Чехословацкая социал-демократическая партия после длительных колебаний встала на сторону компартии и не поддалась нажиму со стороны правых партий, которые хотели, чтобы министры от социал-демократической партии также вышли в отставку.

В связи с правительственным кризисом, вызванным реакционными партиями, в стране создался большой политический подъем среди широких масс трудящихся.

Настало благоприятное для коммунистов время действовать решительно. ЦК компартии Чехословакии 20 февраля обратился к трудящемуся населению города и деревни с воззванием.

В воззвании говорилось: «На представителей народно-социалистической, народной и словацкой демократической партий падает ответственность за то, что чрезвычайное заседание правительства сегодня не могло состояться, за то, что уже больше месяца правительство не в состоянии осуществлять свою нормальную деятельность и выполнять самые неотложные задачи... Президиум ЦК компартии решил, что безотлагательно должны быть мобилизованы все силы трудящихся для поддержки правительства Готвальда, которое, не колеблясь, остается на своем посту для того, чтобы защитить дело народной демократии и осуществить все необходимые мероприятия для сохранения безопасности, спокойствия и порядка в государстве» («Руде право» от 21/11-48 г.).

В конце воззвания президиум ЦК компартии призывает всех трудящихся города и деревни, рабочих и крестьян, ремесленников и интеллигенцию, всех чехов и словаков сплотиться в крепкий единый Национальный фронт, который создал бы прочную опору правительству Готвальда.

Сразу же после заявления министров трех правых партий о выходе в отставку коммунисты единодушно приняли решение о том, что при любых обстоятельствах из правительства они не уйдут и власти они не отдадут. Но конкретного плана они не имели до конца дня 20 февраля, кроме намеченного на 22 февраля съезда заводских советов. Только в 11 часов ночи чехословацкое радио передало сообщение о решении компартии созвать 21 февраля в 10 часов утра митинг на Староместской площади. Это было правильное решение, ибо потеря одного дня отрицательно отразилась бы на нарастающем политическом подъеме широких масс трудящихся. Коммунисты до митинга на Староместской площади 21 февраля сомневались в успехе занятой ими решительной позиции.

100-тысячный митинг на Староместской площади и большой политический подъем участников манифестации показали коммунистам, что необходимо идти только вперед, что назад все пути отрезаны. Многочисленные колонны трудящихся несли транспаранты с лозунгами: «Долой министров-реакционеров!», «Да здравствует единство трудящихся!» и др...

С речью на митинге выступил премьер-министр К.Готвальд, который объяснил истинные причины правительственного кризиса и наметил пути выхода из создавшегося правительственного кризиса... Участники митинга приняли резолюцию, в которой говорится: «...Мы всеми силами поддерживаем и будем поддерживать правительство Клемента Готвальда, которое в духе Национального фронта выполняет важную программу строительства новой жизни. Со всей решительностью мы требуем, чтобы президент республики принял отставку министров народно-социалистической, народной и словацкой демократической партий, которые своим безответственным поведением совершили измену Национальному фронту и встали в оппозицию правительству. Мы требуем сохранения правительства Готвальда без реакционных министров».

Митинг направил президенту делегацию коллективов пражских, кладненских и пльзенских заводов, чтобы сообщить ему требования, выдвинутые участниками митинга. Глава делегации... высказал президенту требования трудящихся, чтобы отставка министров, заявивших об уходе из правительства, была принята и чтобы на их место были назначены представители общенациональных организаций, пользующиеся доверием трудящихся. Президент заявил делегации, что он не намеревается назначать чиновничье правительство. Он также отверг мысль о возможности создания правительства без коммунистов. В будущем, отметил президент, правительство не может быть без коммунистов и не может быть правительство без Готвальда. После этих сладких замечаний президента делегаты все-таки настаивали на решении митинга об удовлетворении просьбы об отставке министров трех партий. Президент уклонился от прямого ответа на этот вопрос, заявив: «...Вы можете положиться на меня. Ни в настоящем, ни в будущем я не соглашусь на отстранение той или иной политической группировки от участия в правительстве» («Руде право» от 24/11-48 г.).

Через час после начала митинга на Староместской площади премьер-министр Готвальд и министр внутренних дел Носек посетили президента Э.Бенеша и изложили ему требования большинства трудящихся об отставке министров трех партий. Президент не дал ответа, мотивируя тем, что он поговорит с представителями этих трех партий. Одновременно он выразил надежду на возможность договоренности между коммунистами и этими тремя партиями...

После посещения К.Готвальдом и В.Носеком 21 февраля президиум ЦК компартии направил президенту открытое письмо, в котором говорится: «...Мы, г-н Президент, хотим Вам вновь напомнить, что, с нашей точки зрения, принятие отставки является единственным удовлетворительным способом демократического, конституционного и парламентского решения нынешнего правительственного кризиса» («Руде право» от 24/11-48 г.). В этом открытом письме президиум ЦК компартии фактически ставил президента перед дилеммой: или он с народом, тогда он должен принять отставку министров трех партий, или пойдет на конфликт, чреватый для него тяжелыми последствиями.

Президент продолжал выжидать, вести ежедневные переговоры с К.Готвальдом и лидерами других партий. Он получил также официальные письма от президиумов ЦК народно-социалистической, народной партий, которые выражали уверенность в том, что президент решит правительственный кризис парламентским, конституционным путем, т.е., что в будущем правительстве будут представлены все старые политические партии. Одновременно президент получал сотни писем и резолюций из разных городов и сел, в которых трудящиеся требовали устранения из правительства реакционных министров.

22 февраля в Праге состоялся съезд заводских советов и профсоюзных организаций Чехословацкой Республики. На съезде присутствовало 8,5 тысяч делегатов, представляющих 2,5 миллиона членов профсоюза рабочих и служащих.

На съезде выступил с речью премьер-министр Готвальд. В своей речи Готвальд остановился на внутриполитическом положении и выразил уверенность в победе народно-демократического режима в Чехословакии. С речами выступили председатель Центрального совета профсоюзов А.Запотоцкий, генеральный секретарь Э.Эрбан и др.

Участниками съезда была принята резолюция, в которой указывается, что правительство и парламент обязаны принять все меры для быстрейшего осуществления всех пунктов правительственной программы... Съезд также требовал безотлагательного узаконения национального страхования, пересмотра налогов с доходов, узаконения новой конституции, проведения дальнейшей национализации всей крупной внутренней торговли, всей внешней торговли, предприятий, на которых занято свыше 50 рабочих.

В резолюции выражена полная поддержка нового правительства Готвальда и категорически отвергнуты нападки реакционеров на органы безопасности. В резолюции говорится: «В целях быстрейшего выполнения наших требований и поддержки нового правительства Готвальда съезд назначает на вторник, 24 февраля, всеобщую генеральную манифестационную забастовку на всех фабриках и заводах страны сроком на один час и на городском транспорте - на 5 минут». Эта резолюция была принята подавляющим большинством голосов делегатов съезда...

Голос съезда заводских советов и профсоюзных организаций прозвучал грозным предостережением всем реакционным элементам и, безусловно, оказал влияние на положительное решение президента по вопросу отставки реакционных министров и назначениям нового правительства Готвальда.

Полное единодушие продемонстрировали трудящиеся массы Чехословакии 24 февраля, когда в 12 часов дня по всей стране остановились фабрики, заводы, оставили работу служащие министерств, учреждений и учебных заведений. На митингах, проведенных во время забастовки, трудящиеся единодушно одобряли решения съезда заводских советов и требовали от президента отставки министров-реакционеров.

Политический подъем шел по восходящей.

23 февраля... в Праге состоялась конференция представителей общенациональных организаций, видных политических и общественных деятелей... С речами на конференции выступили премьер-министр Готвальд, председатель Центрального совета профсоюзов Запотоцкий и министр национальной обороны генерал Свобода. Конференция приняла обращение к чехословацкому народу, в котором призываются к сотрудничеству все прогрессивные силы народа, без различия партий. Для этого, как говорится в обращении, создается Центральный комитет действия. В заключение был избран организационный комитет для учреждения Центрального комитета действия при расширенном и преобразованном Национальном фронте...

Центральный комитет действия Национального фронта коммунисты создали на случай дальнейшего развития событий, чтобы можно было бы им хотя бы на время заменить парламент. Такие комитеты действия Национального фронта, объединившие под руководством коммунистов все демократические, прогрессивные силы, созданы по всей Чехословакии. В каждом крупном городе - Братиславе, Брно, Острове, Злине, Пльзне созданы областные комитеты действия. В городах, селах, учреждениях, общественных организациях также созданы комитеты действия Национального фронта, которые проводят очистку от реакционных элементов.

Для легализации комитетов действия Национального фронта, созданных по всей стране, министерство внутренних дел издало специальный циркуляр министра Носека от 24 февраля с.г., согласно которому все председатели областных, окружных и местных Национальных комитетов обязаны сотрудничать с комитетами действия Национального фронта, чтобы всесторонне облегчить их работу.

Следует отдать справедливость генералу Свободе, который с самого начала правительственного кризиса встал на сторону коммунистов. Таким образом, чехословацкая армия встала на сторону коммунистов. Для поддержания порядка во время правительственного кризиса в Прагу министром внутренних дел Носеком были стянуты несколько полков из корпуса национальной безопасности.

23 и 24 февраля коммунисты организовали демонстрации трудящихся Праги с лозунгами «Да здравствует новое правительство Готвальда!», «Требуем отставки министров-реакционеров и утверждения нового демократического правительства!»

Жиденькая демонстрация реакционных студентов... была разогнана пражскими рабочими.

Реакционные партии были деморализованы происходившими событиями. В правых партиях начался раскол и разброд. Процесс разброда в народно-социалистической партии ускорило опубликование 23 февраля официального сообщения министерством внутренних дел о том, что органы министерства национальной обороны и министерства внутренних дел раскрыли подготовку народно-социалистической партии к антигосударственному вооруженному путчу. Целью этого путча было сразу же после подачи в отставку министров захватить власть в свои руки. В связи с раскрытием подготовляемого антигосударственного военного переворота в 12-м районе Праги были арестованы штабс-капитан Тейхман и штабс-капитан Немечек - член военной комиссии центрального комитета народно-социалистической партии.

Документы, уличающие членов народно-социалистической партии в подготовке вооруженного путча, министр Носек представил президенту.

Мощная волна революционного движения трудящихся Чехословакии заставила президента ускорить решение об утверждении отставки реакционных министров и назначении представленного Готвальдом нового состава правительства. Ускорению решения президента способствовал процесс разброда, происходящий в правых партиях...

Уже перед самым подписанием отставки министров правых партий президент 24 февраля, после визита Готвальда, передал последнему письмо. Содержание письма сводится к новой попытке президента помирить коммунистов с правыми партиями и чтобы коммунисты договорились с ними о будущем правительстве.

В этот же день, 24 февраля, президиум ЦК компартии ответил письмом президенту, в котором коммунисты настаивали на прежней точке зрения...

24 февраля президиум компартии решил, если 25 февраля президент не примет предложение коммунистов, 26 будет организована генеральная забастовка по всей стране.

25 февраля президент подписал отставку министров народно-социалистической, народной и словацкой демократической партий и назначил новое правительство, предложенное Готвальдом...

Таким образом, в новом составе чехословацкого правительства:

коммунистов - 12 социал-демократов - 4 народных социалистов - 2 членов народной партии - 2 словацкая партия Свободы - 1 словацких демократов - 1 беспартийных - 2

Следует отметить, что чехословацкая социал-демократическая партия во время политического кризиса показала неустойчивую позицию. Еще 21 февраля президиум ЦК компартии направил письмо ЦК социал-демократической партии, в котором компартия предлагала сотрудничество социал-демократам. После длительного боя в ЦК между левым и правым крылом социал-демократы ответили согласием сотрудничать, однако с оговоркой, что они хотят разрешить правительственный кризис парламентским путем. Только политический подъем масс, возглавляемых коммунистами, заставил активизировать левые элементы в социал-демократической партии... 25 февраля было опубликовано воззвание к объединению и сотрудничеству всех членов социал-демократической партии. Это воззвание подписали Лаушман и Фирлингер. События показали, что левое крыло социал-демократов слишком слабое, не способное вести за собою партийную массу.

Чехословацкая коммунистическая партия одержала крупную политическую победу над реакционными силами страны. Эта победа достигнута благодаря правильной тактике чехословацкой компартии, которая сумела мобилизовать в борьбе против внутренней реакции широкие народные массы и сплотить вокруг себя все прогрессивные силы страны...

(с.539-551)

№ 19. ***

Из протокольной записи выступления Р.Сланского⁹⁸