§ 2 Условия эффективности действия правовых норм в ес 265

бы к неприменению интеграционных норм права или нарушению их со стороны субъектов налоговых отно­шений

"Греческая Республика вправе, до тех пор пока она не взимает корпорационный налог на распределен­ный дивиденд, облагать налогом у источника ** прибыль, распределенную в пользу материнских п компаний других государств-членов" (ст. 5(2))

Аналогичная норма установлена и для Португа­лии с той лишь разницей, что в ней предусмотрены конкретные сроки вступления в силу.

Установленное исключение из общего правила обусловлено тем, что система корпорационного на­логообложения в Греции и Португалии была построе­на таким образом, что освобождение от уплаты "на­лога у источника прибыли", распределяемой дочер­ней компанией в пользу иностранной материнской ком­пании, привело бы к значительным финансовым по­терям, что в свою очередь грозило серьезными про­блемами для государственного бюджета Поэтому Гре­ции и Португалии было предоставлено дополнитель­ное время для внесения изменений в налоговую сис­тему с тем, чтобы компенсировать запрет, вводимый Директивой, другими источниками налоговых доходов

В отношении ФРГ изъятие из общего правила обусловлено не столько бюджетными причинами, сколько сложностью предстоящих в связи с приня­тием Директивы изменений порядка исчисления и уп­латы корпорационного налога

" Федеративная Республика Германии вправе, до тех

пор пока она взимает корпорационный налог на

распределенный дивиденд по ставке, которая по

_f меньшей мере на 11 пунктов ниже ставки, при-

-> менимой к нераспределенной прибыли, и самое

позднее — до середины 1996 года, облагать ком-

266

Глава 5. Эффективность норм налогового права

пенсационным налогом у источника по ставке 5% прибыль, распределенную ег дочерними ком­паниями" (ст. 5(3)).

Приведенные примеры свидетельствуют об ин­дивидуальном подходе к государствам-членам, кото­рые не готовы принять общие нормы права ЕС. Гиб­кость интеграционных правовых форм, в частности директив, проявляется прежде всего в том, что они учитывают реальные социально-экономические усло­вия их применения и позволяют государствам-членам имплементировать те их статьи (правовые нормы), которые могут быть инкорпорированы в национальные правовые системы, сохраняя свое назначение и эф­фективность.

Культурно-психологические условия

Культура государств — членов Сообществ как система принципов общественной жизни создавалась в течение веков на основе европейских традиций и под влиянием общих условий экономики и религии. Культурно-психологические стереотипы поведения ев­ропейцев складывались сначала в рамках каноничес­кого права, а затем и светских правовых систем¹. Идеи просвещения и правовые принципы первых буржуаз­ных конституций со временем создали систему евро­пейских культурных ценностей, среди которых эко­номические и правовые свободы стали определяющи­ми для будущего Европы. Общность культурных тра­диций, единая система правовых ценностей и совмес­тимость национальных стереотипов поведения созда­ют необходимые предпосылки для эффективной право­творческой деятельности институтов ЕС. Поддержа-

¹ См. подробнее: Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1994; Анкере Э. История европейского пра­ва. М., 1994.