9. Управление инфляцией: современные взгляды

Вполне очевидно, что методы борьбы с инфляцией, методы стабилизации денежного обращения и финансов зависят от характера, вида инфляции, особенностей ее воздействия на эко­номику, от тех факторов (причин), которые лежат в ее основе. Существуют неодинаковые взгляды на причины и методы управления инфляционными процессами. При выработке эко­номической политики обычно не придерживаются строго ка­ких-либо одних рецептов или схем. Основную проблему за­падные сторонники политики стабилизации видят в том, чтобы притормозить инфляцию, не вызывая резкого повышения без­работицы.

Многие экономисты руководствуются при этом оценкой сло­жившейся конъюнктуры, учитывая взаимосвязи, выражаемые с помощью кривой Филипса²¹. Ее смысл в том, что высокая инфляция имеет место при низкой безработице, а низкая — при высокой безработице (рис. 16).

Рис. 16. Кривая Филипса

В самом деле, при стимулировании производства и ин­вестиционной деятельности растет спрос на рабочую силу. В условиях усиливающейся конкуренции предпринимателей, ис­пытывающих нехватку квалифицированной рабочей силы, повышается номинальная заработная плата. В результате увели­чивается платежеспособный спрос, хотя производительность труда практически остается неизменной. Отсюда предпосылки для роста издержек и цен, подстегивания инфляции. При со­кращении занятости и высокой безработице возникает проти­воположная тенденция.

205

Из сказанного следует, что в условиях благоприятной конъюнктуры, роста производства усиливается давление спроса. С помощью кейнсианских рецептов можно снизить число безработных, но этот эффект будет достигнут ценой возросшей инфляции. Регулирование инфляции должно, очевидно, быть гибким, носить комплексный характер, поскольку сама инфляция ее непосредственные и глубинные причины, как правило, далеко не однозначны. Большинство склоняется к тому, что инфляция носит многофакторный характер.

Однако в теории существуют самые разные взгляды на причины инфляции и методы управления инфляционными процессами.

Кейнс считал, что стимулирование совокупного спроса не должно существенно повлиять на рост цен. Пока имеются неиспользованные мощности и свободная рабочая сила, расширение спроса приведет к росту производства и предложений товаров, а не к повышению цен. В формуле MV= РТ при увеличении М (спроса) возрастет Т (товарооборот при V — постоянная), а Р (уровень цен) останется неизменным. Лишь после того, как производительные факторы будут задействованы полностью, дальнейший рост производства натолкнется на известные препятствия, и тогда увеличение М трансформируется в рост Р при относительно стабильном размере Т.

В отличие от Кейнса Фридмен исходит из наличия прямой зависимости между спросом на деньги и количеством денег в обращении. Если спрос на деньги превышает денежное предложение, то это вызывает стремление избавиться от излишних (“падающих”) денег, подстегивает спрос и подталкивает инфляционный рост цен. Фридмен опирается на ту же формулу денежного обращения, но трактует ее иначе. Как было отмечено выше, он трактует инфляцию как чисто денежный феномен. Чтобы ее притормозить, необходимо сдержать предложение денег (рост денежной массы).

Согласно монетаристскому подходу основное средство сдерживания инфляции — сокращение количества денег в обращении. Монетаристский рецепт — контроль над денежным обращением, хотя это и будет сопровождаться сокращением производства.

Несколько своеобразен взгляд на природу инфляции у неолибералов Л. Мизеса и Л. Хайека (подробнее о них говорите в гл. 13). Они выступают против контроля над ценами и заработной платой, против политики низких темпов прирост денежной массы. Неолибералы считают, что производители и инвесторы получают неверные сигналы от банкиров в виде

206

неоправданно низкой процентной ставки. В результате про­исходит перераспределение ресурсов между отраслями. Впе­ред вырываются производители станков и оборудования; по­требительских товаров оказывается недостаточно, так как рост доходов работников, занятых производством средств производ­ства, не подкрепляется соответствующим увеличением вы­пуска товаров широкого потребления. Возникающие дис­пропорции приводят к росту цен. Причина инфляционных всплесков коренится в негибкости относительных цен, в струк­турных несоответствиях. Другая причина инфляционного рос­та цен — чрезмерно высокие социальные расходы государст­ва, направленные прежде всего на достижение высокой заня­тости.

Отсюда рецепты борьбы с инфляцией — сокращение вме­шательства в процессы ценообразования со стороны государ­ства; передача права денежной эмиссии частным банкам. Ры­ночный механизм сам обеспечит стабильность и равновесность в денежно-кредитной сфере.

В настоящее время продолжается поиск наиболее результа­тивных инструментов, используемых для борьбы с инфляцией. Уточняются, корректируются отдельные подходы, детализиру­ются рецепты. Приходит понимание недостаточности изолированных мер, невозможности “усмирить” инфляцию лишь с по­мощью денежной и финансовой политики.

В комплексе выдвигаемых и проводимых на практике ме­роприятий предусматривается необходимость сочетания мер по стимулированию спроса с мерами по активизации предложения. В этих целях предлагаются сокращение налогов, снижение рас­ходов на социальные нужды, регулирование доходов (сдержи­вание роста заработной платы), введение льгот для инвесторов, создание условий для переподготовки рабочей силы. Считается, что стабилизация финансов должна сочетаться с мерами по стабилизации и стимулированию производства.

Несмотря на споры, противоречивые оценки, участники дискуссий признают необходимость и возможность решения возникающих проблем, связанных с инфляцией и ее послед­ствиями. Среди наиболее острых — проблема долгов, проблема валютно-финансовых отношений и международного финансо­вого развития. Анализ инфляционных процессов связывается с анализом факторов ценообразования. В теории инфляции принято различать ее виды в соответствии с порождающими инфляцию факторами, а именно: инфляцию спроса, инфляцию издержек, структурную инфляцию. Довольно подробное ис­следование современных теорий инфляции содержится в статье

207

доктора эконономических наук С. М. Никитина “Теории инфляции и их эволюция”²².