4. Постановка новых проблем

Институционализм притягивает исследователей, занимаю­щихся разнообразной тематикой. В сфере их интересов нахо­дятся проблемы власти в современном обществе и контроля над ней, социальных отношений и нивелирования социального неравенства, создания нового международного экономического порядка. Следует упомянуть также теорию потребительского спроса, социально-экономическую теорию благосостояния, те­орию крупных корпораций как социально-экономического ин­ститута.

Проблемами экономической социологии активно занимался один из предшественников современного институционализма Макс Вебер. В дальнейшем наибольшее развитие экономиче­ская социология получила в трудах американских институционалистов (социальные аспекты международных отношений, международного разделения труда, межгосударственных связей).

Институционалистов объединяет не столько предмет иссле­дования, сколько метод анализа, несмотря на использование тех или иных конкретных приемов. С некоторым основанием можно сказать, что основное внимание представителей инсти­туционализма направляется не на разработку “чистой” теории, а на изучение тенденций социально-экономического развития, выработку рекомендаций, рецептов, опирающихся на изучение всего комплекса условий и факторов экономической жизни.

Отсюда вытекает расширительная трактовка предмета эко­номической науки. Правила государственного управления, утверждают институционалисты, представляют не меньший, а, возможно, больший интерес, нежели механизм рыночных цен. Экономическая наука не должна увлекаться исключительно экономическими аспектами общественных отношений. Это слишком узкий подход, приводящий нередко к голым абст­ракциям. Важно рассматривать весь комплекс условий и фак­торов, влияющих на хозяйственную жизнь.

100

Некоторые авторы упрекают институционалистов за недо­оценку теоретического знания, например теории цен. Но мно­гие из них, к примеру Гэлбрейт, как раз и проявили себя в этой области. Гэлбрейт в годы Второй мировой войны не­посредственно занимался ценами, проблемами контроля, регу­лирования цен, предупреждения инфляции. Он стал во главе Бюро по контролю над ценами благодаря оперативно подго­товленной им работе “Выбор и время для регулирования ин­фляции”.

“Экономист без системы цен — это священник без святого. Мы всю жизнь изучали проблему цен и учили других тому, как они растут, и тем способствуют увеличению производства; как они падают и их падение влечет за собой сокращение ненужного производства; как они поднимаются и тем самым сокращают спрос, превышающий предложение; как они падают и тем самым дают возможность использовать обильное или избыточное предложение”⁵. “Система контроля над ценами про­существовала полные пять лет без единого скандала”⁶.

Институционалистов отличает прагматический подход к эко­номическому анализу. Наиболее радикальные представители этой школы считают, что существующую экономическую тео­рию пора сдать в “музей древностей”, ибо у нее неверные исходные представления. Ортодоксальная теория утверждает, что индивид всемогущ, а современная корпорация — это ав­томат, подчиненный рынку. Подобные утверждения находятся в разительном противоречии с действительностью, со здравым смыслом.

Предлагается реконструировать существующую теорию; сформировать новые подходы и реформировать систему. Для этого потребуется время. Сразу достичь желаемого нельзя. Как отмечал Гэлбрейт, мало кто из поколения Кейнса понимал его взгляды. Лишь следующее поколение признало его взгляды ин­тересными. Нечто подобное происходит и сегодня. Люди сле­дующего поколения открыты для понимания перемен, пере­смотра подхода к анализу экономической жизни.

Изменились цели общественного развития, пересматривается проблематика экономической науки. То, что было актуально в прошлом (проблема экономического роста и полной заня­тости), ныне устарело. Актуализируются вопросы власти и по­литики, а” они были удалены за пределы экономической науки, в результате наука теряет связь с действительностью.

Перед обществом и экономической наукой возникают новые задачи. Общество (имеется в виду американское) стало доста­точно богатым. Оно способно производить значительное ко-

101

личество предметов первой необходимости. И производство ве­щественных благ в качестве первой цели становится все менее важным. На первый план выдвигаются другие, не чисто мате­риальные потребности, а медицинское обслуживание, образо­вание, транспорт, экология.

Между тем реклама искусственно формирует излишние по­требности. “Общество изобилия” страдает от этого чрезмерного изобилия. Количество товаров увеличивается, а качество жизни ухудшается.

Подведем краткий итог. Институционалисты считают, что нужно заниматься главным образом проблемами эволюции, раз­вития общества. Необходимы широкий, междисциплинарный подход, выработка практических рекомендаций в интересах экономической политики с использованием выводов социальной психологии, социологии, общественно-политических дисцип­лин.

Лидирующие позиции в западной экономической науке за­нимают сторонники неоклассического направления. Институ­ционалисты проявляют наибольшую активность в постановке и анализе новых проблем. Сосредоточивая внимание на реше­нии текущих задач, они отстают в области разработки долго­срочных проблем теоретического характера. В этом проявляется слабость институционального направления, его нежелание или неспособность разработать и взять на вооружение общую те­орию.