
- •От автора
- •Введение
- •Раздел 1
- •Глава 1. Предмет и научные основы государственного регулирования экономики
- •1.1. Предмет и задачи государственного регулирования экономики
- •1.2. Концепции регулирования рыночной экономики
- •1.3. Типы экономических систем и модели рыночной экономики
- •1.4. Объективная необходимость, понятие, характеристика и основополагающие принципы формирования системы государственного
- •Глава 2. Система государственного регулирования экономики
- •2.1. Субъекты и объекты регулирования
- •2.2. Экономика Республики Беларусь переходного к рынку периода как объект государственного регулирования
- •2.3. Функции государства в системе регулирования экономики
- •2.4. Государственный сектор экономики
- •2.5. Формы и методы государственного регулирования экономики
- •Глава 3. Организация государственного регулирования экономики
- •3.1. Организационная структура государственного управления
- •3.2. Условия и принципы организации государственного управления в Республике Беларусь
- •3.3. Органы государственного управления Республики Беларусь
- •3.4. Республиканские экономические органы управления
- •3.5. Отраслевые органы управления производственной сферой и инфраструктурой
- •3.6. Государственные органы регулирования социальной сферы
- •Раздел 2
- •Глава 4. Планирование,
- •Программирование и прогнозирование
- •Как формы государственного
- •Регулирования экономики
- •4.1. Понятие, сущность и виды общегосударственного планирования
- •4.2. Программирование как форма государственного регулирования экономики
- •4.3. Прогнозирование в системе государственного регулирования экономики
- •4.4. Система программных и прогнозных документов, используемых в государственном регулировании экономики Республики Беларусь
- •Глава 5. Методологические основы планирования и прогнозирования
- •5.1. Понятие и основные элементы методологии планирования и прогнозирования
- •5.2. Основные методологические принципы планирования
- •5.3. Основополагающие подходы и принципы прогнозирования
- •5.4. Система показателей, используемых в планировании и прогнозировании
- •5.5. Информационное обеспечение процессов прогнозирования и планирования
- •5.6. Экономический анализ, его содержание и место в системе планирования и прогнозирования
- •Глава 6. Методы планирования и прогнозирования
- •6.1. Методы прогнозирования и планирования, их классификация. Интуитивные методы
- •6.2. Формализованные методы прогнозирования и планирования
- •6.3. Балансовый, нормативный и программно-целевой методы
- •Глава 7. Финансы и кредит, налоги
- •7.2. Финансовые ресурсы государства
- •7.3. Бюджетное регулирование. Бюджет Республики Беларусь
- •7.4. Налоги в системе государственного регулирования экономики
- •Платежи, уплачиваемые из выручки от реализации продукции (работ, услуг) по факту ее получения (косвенные налоги)
- •7.5. Кредитно-денежное регулирование
- •7.6. Валютное регулирование
- •7.7. Цены в системе государственного регулирования экономики
- •Глава 8. Антимонопольное регулирование
- •8.1. Понятие, содержание и характеристика антимонопольного регулирования
- •8.2. Становление и развитие антимонопольного регулирования в странах с рыночной экономикой
- •8.3. Условия становления, организация антимонопольного регулирования в Республике Беларусь
- •8.6. Товарные рынки, их характеристика.
- •8.7. Государственное регулирование деятельности
- •Раздел I - Перечень хозяйствующих субъектов, относящихся к естественной монополии.
- •Раздел II - Перечень хозяйствующих субъектов, за деятельностью которых устанавливается наблюдение со стороны министерства и его территориальных органов.
- •Раздел III - Перечень хозяйствующих субъектов, в отношении которых применяется государственное регулирование.
- •8.8. Конкуренция, ее виды. Недобросовестная конкуренция
- •Раздел 3
- •Глава 9. Государственное регулирование масштабов, темпов и структуры общественного производства
- •9.1. Показатели масштабов и темпов роста общественного производства
- •9.2. Система национальных счетов как инструмент государственного регулирования экономики
- •9.3. Государственное регулирование экономического развития и экономического роста
- •9.4. Государственное регулирование структуры общественного производства и макроэкономических пропорций
- •9.5. Оценка уровня экономического развития страны и эффективности общественного производства
- •Глава 10. Государственное регулирование научной и инновационной деятельности
- •10.1. Понятие и содержание научной и инновационной деятельности
- •10.2. Характеристика научно-технического потенциала Республики Беларусь
- •10.3. Научно-техническая политика и научно-технические приоритеты
- •10.4. Организация и содержание государственного регулирования научной и инновационной деятельности
- •10.5. Опыт государственного регулирования нтп за рубежом (на примере сша и Японии)
- •Глава 11. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •11.1. Понятие и сущность инвестиций, инвестиционной деятельности и инвестиционного климата
- •11.2. Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь в условиях трансформационной экономики
- •11.3. Государственная инвестиционная политика и механизм ее реализации
- •11.4. Экономическая эффективность инвестиций и инвестиционных проектов
- •Глава 12. Государственное регулирование
- •12.2. Малое предпринимательство в Республике Беларусь: состояние, проблемы, направления развития
- •Развитие малого предпринимательства в Республике Беларусь
- •12.3. Организация государственного регулирования малого предпринимательства
- •12.4. Содержание государственного регулирования предпринимательства
- •Глава 13. Государственное регулирование промышленного производства
- •13.1. Промышленность как отрасль материального
- •13.2. Промышленность Республики Беларусь переходного к рынку периода: состояние и проблемы развития
- •13.3. Государственная промышленная политика Республики Беларусь
- •13.4. Организация и содержание государственного регулирования промышленности
- •Топливный баланс
- •Глава 14. Государственное регулирование агропромышленного комплекса
- •14.1. Агропромышленный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, характеристика, состояние развития
- •14.2. Сельское хозяйство Республики Беларусь: состояние, проблемы, тенденции развития
- •14.3. Аграрная политика Республики Беларусь на современном этапе
- •14.4. Государственное регулирование апк
- •Балапс картофеля
- •Баланс мяса
- •Глава 15. Государственное регулирование строительного комплекса
- •15.1. Строительный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, основные характеристики
- •15.2. Состояние и тенденции развития строительного производства Республики Беларусь в условиях формирования рыночных отношений
- •15.3. Строительная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации
- •Глава 16. Система государственного регулирования социальной сферы
- •16.1. Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования
- •16.2. Социальная политика государства: понятие, принципы формирования, механизм реализации
- •16.4. Мониторинг социальных процессов
- •Глава 17. Государственное регулирование
- •Динамика показателей численности населения, рождаемости, смертности и естественного прироста в Республике Беларусь в 1990—2000 гг.
- •17.2. Трудовой потенциал и рынок труда , как объекты государственного регулирования
- •17.3. Содержание государственного регулирования трудового потенциала и рынка труда
- •17.4. Государственное регулирование занятости
- •17.5. Опыт государственного регулирования занятости за рубежом
- •Глава 18. Государственное регулирование уровня жизни и доходов населения
- •18.1. Система индикаторов и показателей, характеризующая уровень жизни и доходы населения
- •Со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже прожиточного минимума в 1999 году*
- •Располагаемых ресурсов по квинтильным (20%-ным) группам населения (кривая Лоренца)
- •По квинтильным группам в 2000 г. (по материалам выборочного обследования домашних хозяйств, в % к итогу)
- •18.2. Индекс развития человеческого потенциала. Методика расчета ирчп
- •Беларуси *
- •18.3. Государственное регулирование доходов населения
- •Распределение общего объема располагаемых ресурсов населения (по материалам выборочного обследования домашних хозяйств, в %)
- •(В % к итогу)
- •(В % к итогу)
- •Беларусь
- •18.4. Система социальной защиты населения
- •Глава 19. Государственная поддержка и защита социально незащищенных слоев населения
- •19.1. Бедность в современном мире: понятие, характеристики, стратегия сокращения
- •Распределение отдельных групп населения по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов в 1999 году (в процентах)*
- •19.2. Социальная защита наиболее уязвимых слоев населения: малообеспеченных граждан, детей, семей, женщин
- •19.3. Социальная поддержка молодежи
- •19.4. Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь
- •Численность пенсионеров и средний размер назначенной месячной пенсии по видам пенсионного обеспечения (на конец года)
- •Глава 20. Государственное регулирование социальной инфраструктуры
- •20.1. Понятие и основные составляющие социальной инфраструктуры
- •20.2. Государственное регулирование развития системы здравоохранения
- •Беларусь
- •Динамика уровня расходов на здравоохранение в Республике Беларусь*
- •20.3. Государственное регулирование развития образования
- •20.4. Государственное регулирование развития культуры
- •Содержание
- •Раздел 2. Методологические и организационные
- •Глава 4. Планирование, программирование и про гнозирование как формы государственного регулирования экономики 103
- •Глава 5. Методологические основы планирования
- •Глава 6. Методы планирования и прогнозирования ..150
- •Глава 7. Финансы и кредит, налоги и цены в системе государственного регулирования экономики 177
- •Глава 8. Антимонопольное регулирование 253!
- •Раздел 3. Государственное регулирование
- •Глава 9. Государственное регулирование масштабов, темпов и структуры общественного производства 303
- •Глава 10. Государственное регулирование научной
- •Глава 11. Государственное регулирование
- •Глава 12. Государственное регулирование развития
- •Раздел 4. Государственное регулирование отраслей
- •Глава 13. Государственное регулирование
(В % к итогу)
|
1986 |
1990 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
Денежные доходы - всего |
199 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
оплата труда рабочих, служащих, колхозников |
73,4 |
73,1 |
52,6 |
46,4 |
53,4 |
49,9 |
54,4 |
51,9 |
социальные трансферты |
15,2 |
16,2 |
18,9 |
16,9 |
17,7 |
16,8 |
17,9 |
17,9 |
поступления из финансовой системы, доходы от собственности, предпринимательской деятельности |
11,45 |
10,7 |
28,5 |
36,7 |
28,9 |
33,4 |
27,7 |
30,2 |
Денежные расходы и сбережения населения - всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
на покупку товаров и оплату услуг |
83,1 |
82,0 |
71,0 |
74,2 |
79,9 |
80,0 |
86,7 |
76,9 |
обязательные платежи и добровольные взносы |
10,4 |
11,2 |
6,3 |
5,9 |
9,7 |
9,0 |
9,0 |
8,8 |
накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупка валюты |
6,5 |
6,8 |
22,7 |
19,9 |
10,4 |
11,0 |
4,3 |
14,3 |
Что касается иных источников доходов населения: поступлений из финансовой системы, доходов от собственности, предпринимательской деятельности, то здесь в 2000 году доходы, получаемые от личных подсобных хозяйств и продажи сельхозпродуктов составили 2,6% от величины денежного дохода семьи, доходы от собственности - 1,8%. Поступления от финансовой системы (кредиты, проценты по депозитам и т.д.), дивиденды еще не стали в структуре денежных доходов населения значительным источником пополнения семейного бюджета.
Государственное регулирование доходов населения предполагает также расчет их покупательной способности, которая по сути и отражает реальное содержание доходов. Покупательная способность показывает, какое количество конкретных продовольственных и непродовольственных товаров можно
677
приобрести в конкретный период времени на каждый вид дохода. Покупательную способность доходов населения определяют также посредством фиксированных наборов товаров и услуг. В табл. 18.7 представлена покупательная способность денежных доходов населения Республики Беларусь в 1995-2000 гг., где видна тенденция к ее повышению.
Таблица 18.7
Продукты питания, приобретаемые за счет среднемесячного душевого денежного дохода, кг
Продукты |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
2000г. |
Хлеб пшеничный |
92 |
84 |
^69 |
117 |
106 |
81 |
Картофель |
220 |
283 |
308 |
236 |
207 |
302 |
Овощи |
75 |
71 |
85 |
90 |
81 |
108 |
Фрукты и ягоды |
53 |
60 |
70 |
59 |
50 |
64 |
Сахар-песок |
55 |
81 |
71 |
80 |
68 |
84 |
Масло растительное |
24 |
37 |
34 |
25 |
24 |
45 |
Маргарин и другие жиры |
23 |
30 |
30 |
32 |
29 |
36 |
Говядина и телятина |
22 |
25 |
25 |
27 |
24 |
24 |
Рыба и рыбопродукты |
24 |
28 |
28 |
29 |
22 |
30 |
Молоко, л |
196 |
192 |
224 |
315 |
286 |
234 |
Масло животное |
14 |
17 |
17 |
24 |
19 |
20 |
Яйца, шт. |
607 |
642 |
633 |
894 |
658 |
710 |
Наряду с регулированием доходов населения регулируются процессы использования доходов. В этих целях государство осуществляет меры воздействия на объемы, динамику, структуру расходов и сбережений населения.
Как видно из расходной части баланса денежных доходов и расходов населения (табл. 18.6), расходы населения связаны с покупкой товаров по всем каналам их реализации, оплатой услуг и другими расходами (квартирная плата, платежи за коммунальные услуги, оплата бытовых услуг, взносы в детские учреждения, расходы на путевки, лечение в платных поликлиниках, туризм, кино, спорт, оплата услуг транспорта, связи и
678
прочие расходы), обязательными платежами и добровольными взносами (налоговые выплаты, оказание помощи и т.д.), денежными сбережениями (наличные деньги на руках у населения, вклады, приобретение ценных бумаг, покупка иностранной валюты, облигации и т.д.).
Разница между денежными доходами населения и расходами на оплату услуг, обязательными платежными и добровольными взносами, а также денежными сбережениями населения составляет покупательный фонд населения, т.е. сумму денежных доходов населения, расходуемую на покупку товаров. Покупательные фонды характеризуют совокупный покупательный спрос населения, позволяя определять необходимый объем товарных ресурсов для продажи населению и регулировать соотношение между объемами денежных средств и товарными ресурсами.
Целесообразность государственного влияния на расходы населения во многом зависит от структуры потребительских расходов на оплату товаров и услуг. В структуре расходов на покупку товаров важным является соотношение расходов на продовольственные и непродовольственные товары: резкое увеличение расходов на продовольственные товары свидетельствует о снижении уровня жизни населения, и наоборот.
Расчеты потребления населением продуктов питания ведутся по основным группам продовольственных товаров: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо), молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко), сахар и кондитерские изделия (в пересчете на сахар), яйца, рыба и рыбные продукты (в пересчете на рыбу), масло растительное.
Обобщенный показатель уровня продовольственного потребления составляют калорийность питания, рассчитываемая в килокалориях в сутки на душу населения, и состав пищевых веществ (белки, жиры и углеводы) в потребленных продуктах питания на одного члена домохозяйства. Сопоставление фактического уровня потребления с нормативным отражает дефицит потребления конкретных продуктов питания.
Структура расходов населения в целом зависит от величины дохода, уровня цен и от потребностей членов домашних
679
хозяйств. С повышением уровня доходов сокращается доля средств, направленных на приобретение жизненно необходимых товаров. В табл. 18.8 показана структура потребительских расходов населения Республики Беларусь в 2000 году.
Таблица 18.8
Структура потребительских расходов населения по квинтильным (20-процентным) группам в 2000 году