8.6. Товарные рынки, их характеристика.

Определение доминирующего положения

на рынке

Для реализации антимонопольного регулирования прин­ципиально важна характеристика товарных рынков - их границ и объемов. Для установления параметров товарного рынка используются количественные и качественные пока­затели:

• состав покупателей и продавцов;

• товарные границы рынка;

• географические границы рынка;

• емкость товарного рынка;

• доля хозяйствующего субъекта на рынке;

• рыночная сила хозяйствующего субъекта.

Для установления параметров товарных рынков использу­ются различные информационные источники: государствен­ная статистика, данные хозяйствующих субъектов, выборочных опросов покупателей, ведомственных и независимых информа­ционных центров, товароведческой экспертизы.

При определении состава покупателей и продавцов учи­тываются все группы покупателей, приобретающих конкрет­ный товар, и все продавцы, функционирующие на товарном рынке, причем выявляются не только фактически действую­щие, но и потенциальные продавцы и покупатели.

277

Определение границ товарного рынка включает в себя: определение изучаемого товара по показателям, характеризу­ющим его потребительские свойства, уровень новизны, усло­вия реализации, удовлетворение спроса; определение товаров-заменителей по критериям взаимозаменяемости и формирова­ние товарной группы, т.е. группы товаров, рынки которых рас­цениваются как один товар. Географические границы товар­ного рынка - это сфера обращения товара и его замени­телей, определяемая экономическими, технологическими, административными барьерами, ограничивающими воз­можности потребителей в приобретении данного товара на рассматриваемой территории. Выделяют республикан­ский и местный товарные рынки.

Основными признаками единого географического рынка являются: во-первых, возможность перемещения спроса по тер­ритории, которая определяется доступностью транспортных средств для перемещения покупателя к продавцу и незначи­тельностью транспортных расходов; во-вторых, возможность перемещения товара между территориями единого географи­ческого рынка при незначительных дополнительных издерж­ках на транспортировку при сохранении качества и потреби­тельских свойств товара, отсутствии на данной территории ад­министративных ограничений на ввоз и вывоз товара, сопоста­вимости цен на соответствующие товары внутри рынка.

Объем товарного рынка определяется общим объемом реализации товара в пределах границ географического рынка. Объем реализации определяется в стоимостных и натураль­ных показателях как сумма реализации товара на данном рынке всеми продавцами:

При оценке рыночной силы хозяйствующего субъекта не­обходимо учитывать следующие факторы:

• доступ к сырью и рынкам сбыта готовой продукции;

• условия доступа доминирующего хозяйствующего субъекта и его конкурентов к технологии производства данно­ го продукта;

• формы использования прав на промышленную собствен­ ность (патентов, лицензий, торговых знаков и т.д.);

• возможность монопольного ценообразования и установ­ ление необоснованно высоких цен;

• наличие соглашений между конкурентами по постав­ кам необходимых товаров, услуг, прав на использование патен­ тов, ноу-хау и т.д.;

• позиция за пределами данного географического рынка, в том числе на мировом рынке.

Активизация государственного регулирования рынка, уси­ление контроля за процессами концентрации экономической власти обусловили необходимость использовать количествен­ную оценку уровня монополизации, с помощью которой можно определить степень присутствия монополиста на рынке и воз­можности его монопольной власти, другими словами - доми­нирующее положение на рынке.

Доминирующее положение - это исключительное по­ложение хозяйствующего субъекта на рынке, которое дает ему возможность самостоятельно, или действуя совместно с другими хозяйствующими субъектами, дик­товать условия потребителям и конкурентам, затруд-

279

пять доступ на рынок другим хозяйствующим субъек­там или иным образом ограничивать конкуренцию. До­минирующее положение само по себе не является предосуди­тельным, речь идет о злоупотреблении доминирующим поло­жением. Вместе с тем оно обеспечивает хозяйствующему субъекту возможность препятствовать эффективной конкурен­ции. Используя силу своей власти на соответствующем рынке, он может вести себя совершенно независимо от конкурентов, а также покупателей и потребителей: завышать цены, устранять конкурента, препятствовать вхождению на рынок новых кон­курентов, ограничивать поставки и т.д.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (группы хозяйствующих субъектов), доля которого на товарном рынке превышает предельную величину, уста­навливаемую соответствующими органами государственно­го управления. Факт доминирования устанавливается приме­нительно к конкретному товарному рынку, на котором и ана­лизируется положение хозяйствующего субъекта. При этом изучаются границы товарного рынка и способность хозяйству­ющего субъекта (или группы хозяйствующих субъектов) зло­употреблять доминирующим положением.

В разных странах устанавливаются свои пороговые значе­ния, по которым определяется доминирующее положение. В Германии это 1/3 рынка для одного предприятия, более 50% -для двух, 2/3 - для трех предприятий; в Японии - более 50% для одного предприятия, более 75% - для двух предприятий; в Англии и Франции для одного предприятия - 25%.

В мировой практике известны различные способы измере­ ния монопольной власти: коэффициент А. Лернера, индекс Харфиндела - Хиршмана и другие. Коэффициент А. Лернера (L) рассчитывается по формуле:

где Р - монопольная цена; МС - предельные издержки.

Его величина колеблется от 0 до 1. Чем ближе коэффици­ент к 1, тем больше монопольная власть хозяйствующего субъекта. Если L = 0, то имеет место свободная конкуренция.

280

Индекс Харфиндела - Хиршмана (ИХХ) представляет со­бой сумму квадратов удельных весов предприятий и определя­ется по формуле

где X - доля i-той фирмы на рынке (в %); i - общее число фирм. В Республике Беларусь доминирующее положение на рын­ке определяется в соответствии с рекомендациями по определе­нию доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках Республики Беларусь. При его установле­нии основываются на следующих характеристиках хозяйству­ющего субъекта:

• отсутствие конкурента на рынке соответствующего то­ вара;

• способность хозяйствующего субъекта, не являющегося единственным производителем (продавцом) или потребителем (покупателем) данного товара, навязывать неприемлемые для покупателя или продавца условия при продаже или покупке товара, при заключении договора о поставках;

• способность ограничивать конкуренцию других хозяй­ ствующих субъектов на рынке материально-технических ре­ сурсов (сырье, материалы, оборудование, энергоресурсы и др.);

• способность сокращать или ограничивать поставку то­ варов на рынок сбыта с целью получения односторонних выгод при продаже товаров, заключении договоров и соглашений о поставках.

Наличие одного или нескольких из перечисленных призна­ков является условием для признания доминирующего поло­жения на рынке. Достаточным же условием для признания доминирующего положения является установление факта, что доля хозяйствующего субъекта (группы хозяйствующих субъектов) на данном товарном рынке определенного товара превышает установленную предельную величину.

При определении доминирующего положения хозяйству­ющего субъекта на товарном рынке используют показатели:

• объем произведенной продукции в натуральном и сто­ имостном выражении;

281

• объем реализованной продукции - всего и в том числе на данном товарном рынке (республиканском, местном);

• объем ввоза (включая импорт) данного товара на соот­ ветствующий рынок (республиканский, местный);

• объем вывоза (включая экспорт) данного товара за пре­ делы соответствующего рынка (республиканского, местного);

• рентабельность продукции;

• количество хозяйствующих субъектов, поставляющих произведенную продукцию на данный товарный рынок.

Могут быть использованы и другие показатели, отражаю­щие специфику товара, особенности его производства и реали­зации. При этом необходимо учитывать и возможность объе­диненного доминирования группы хозяйствующих субъектов. Это имеет место тогда, когда на рынке хозяйствующие субъек­ты в отдельности не имеют возможности злоупотреблять сво­им положением, но при объединении в группы и заключении между собой соглашения они ее получают.

Таким образом, при определении доминирующего положе­ния на товарном рынке следует учитывать, во-первых, наличие олигополистической структуры рынка и, во-вторых, возможность соглашений между хозяйствующими субъектами, ограничиваю­щих конкуренцию. В условиях олигополистической структуры рынка устанавливается предельная доля на рынке для группы хозяйствующих субъектов и учитываются все признаки, харак­теризующие доминирующее положение отдельного хозяйству­ющего субъекта (при этом анализируются соглашения и по­явившаяся в результате их возможность доминирования).

где N - количество хозяйствующих субъектов на товарном рынке (i = 1, N); К - количество видов взаимозаменяемых то-

Количественная оценка доминирующего положения хозяй­ствующего субъекта (группы хозяйствующих субъектов) дает­ся на основе комплексного показателя, рассчитываемого по формуле:

282

варов (j = 1, К); dij - доля i-ro хозяйствующего субъекта по реализации y-го товара на товарном рынке; Пij - объем y-ой продукции, реализованный i-ым предприятием на товарном рынке.

Как правило, объем продукции исчисляется в натураль­ном выражении. Эij - объем j-ой продукции i-ro предприятия, реализованный за пределами соответствующего товарного рын­ка; Иij - объем j-ой продукции, ввезенной и реализованной на данном товарном рынке. Рассчитанный показатель сравнива­ется с минимальными предельными величинами, приведенны­ми в соответствующих таблицах (табл. 8.1, 8.2). При превыше­нии расчетного показателя предельной минимальной величи­ны устанавливается факт доминирования. Шкалы минималь­ных предельных величин разработаны:

а) для хозяйствующих субъектов - производителей про­ дукции (услуг), кроме продукции производственно-техничес­ кого назначения;

б) для хозяйствующих субъектов - производителей про­ дукции производственно-технического назначения.

Таблица 8.1

Количество хозяйствующих субъектов, поставляющих производственную продукцию на товарный рынок	Значение минимальной предельной величины, %
один	30
два	54
три	78
четыре	95

Таблица 8.2

Количество крупнейших хозяйствующих субъектов, поставляющих производственную продукцию на товарный рынок	Значение минимальной %
один	45
два	67
три	86
четыре	100

283