- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
4.Принципы организации государственной власти в рф.
К таким принципам относят прежде всего: принцип демократизма (участие народов в формировании и контроле за деятельностью государственных органов); принцип законности в деятельности государственных органов и должностных лиц.
Одним из основных принципов организации государственной власти является принцип разделения властей (закреплен Конституцией в ст.10,11). Предполагается, что разделение государственной власти на 3 ветви и их самостоятельное осуществление исключает возможность сосредоточения власти в одних руках. Чтобы органы 3-х ветвей власти не могли выйти за пределы своих прав, не присваивали себе излишних полномочий, создана система сдержек и противовеса. Каждой из ветвей власти предоставлены контрольные полномочия по отношению к двум другим властям.
Создается государственный механизм, основным звеном которого является государственный орган – это политическое учреждение, наделенное определенной компетенцией и обладающее властными полномочиями.
Компетенция – это функции государственного органа (т.е. основные направления его деятельности), а также права государственного органа, которые одновременно являются его обязанностями.
Специфическим признаком государственного органа является способность издавать односторонние акты и применять принуждение для их реализации:
Законодательные (представительные) органы власти избираются народом непосредственно и ведают важнейшими вопросами общественной, государственной жизни. К ним отнесено – Федеральное Собрание, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации, а также законодательные органы республик, краев и других субъектов Федерации. Все они обладают правом законотворчества, т.е. создание актов высшей юридической силы.
Исполнительные органы власти – реализуют решения представительных органов, управляют различными отраслями народного хозяйства, в социально-культурной сфере. К ним отнесено – Федеральное правительство, федеральные министерства и ведомства и аналогичные им органы субъектов Федерации.
Судебные органы – осуществляют правосудие, рассматривая гражданские, уголовные, административные и другие споры и вынося решения на основе закона. Предусматривается функционирование следующих судов:
Суды общей юрисдикции;
Арбитражные суды;
Конституционный Суд России.
Возможно создание в субъектах РФ Конституционных, Уставных судов, которые не составляют с ними единой системы.
Конституция РФ важное значение придает органам прокуратуры. Они осуществляют надзор за выполнением, соблюдением правовых норм. В отличие от ведомственного надзора прокуратура осуществляет общегосударственный надзор. Конституция закрепляет централизованную систему органов прокуратуры, подчиненных Генеральному прокурору.
Важной особенностью Конституции является то, что Президент России не входит ни в одну из 3-х властей. Он – глава государства и должен обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Он не может вмешиваться в деятельность Федерального Собрания и судов. Разногласия регулирует с помощью согласительных процедур.
Фактически, многие статьи Конституции доказывают, что Президент руководит исполнительной властью, хотя юридически таким руководителем не является.
В РФ существуют органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти. Однако, они обладают властными полномочиями для решения местных вопросов. А это как раз и является отличительным признаком государственного органа.
Получается, что здесь существует некоторое противоречие. Видимо, оно связано с повышением гарантий местного самоуправления, независимостью его от государственной власти.