- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
1.Понятие конституционного строя.
Конституционный строй – это общественный государственный строй, который связан с признанием народовластия, прав и свобод человека, верховенством Конституции и др. демократическими и правовыми ценностями.
Следовательно, конституционный строй существует не в любом государстве, где есть Конституция, а только там, где признается народный суверенитет, разделение властей, независимость суда и парламентаризм, свобода экономической деятельности.
В таком государстве соблюдается верховенство Конституции, принятой народом непосредственно или через его представителей. Государственная власть ограничена законом, и органы государства действуют в рамках, представленных им полномочий.
В нашей стране впервые конституционный строй стал утверждаться в начале 90-х годов XX века, когда из политической системы устранили руководящую роль коммунистической партии, ликвидировали идеологическую монополию марксистско-ленинского учения, когда органы государства поставлены были в условия, заставившие их работать в соответствии с законом. Серьезными этапами в установлении конституционного строя стало принятие декларации о суверенитете в 1990 г. и о правах, свободах человека и гражданина в 1991 г.
Понятие конституционного строя вводилось также в текст Конституции РСФСР, которая продолжала действовать. В нее вносятся изменения и дополнения, которые способствуют трансформации советской Конституции в Конституцию демократического правового государства.
Окончательные преобразования общественно-государственного строя в России – в конституционный строй связано с принятием в 1993 г. Конституции, I глава которой в 16-ти статьях, содержит основные принципы этого конституционного строя. Основы конституционного строя включают положения, которые прошли проверку историческим опытом многих передовых стран. Этот опыт показывает, что лишь общепринятые принципы устройства общественной и государственной жизни создают оптимальные условия развития личности (например: разделение властей, многообразие форм собственности).
2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
Основу общества и его базис образуют экономические отношения обмена, потребления, производства. Основу их составляют отношения собственности.
Конституция РФ признает и закрепляет частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Все формы собственности равным образом защищаются и обеспечиваются государством. Эти формы собственности распространяются на землю и др. природные ресурсы.
В РФ гарантируется единое пространство, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В Конституции признаются права каждого на свободное исполнение своих способностей и имущества для предпринимательской и иной деятельности. Предусматривается, что недобросовестная конкуренция и экономическая деятельность, направленная на монополизацию запрещается.
Конституционные принципы, относящиеся к политической сфере, закрепляются в ст.3, 13: в РФ признается политическое многообразие, многопартийность (т.е. принцип политического плюрализма). Он исключает монополию какой-либо партии на политическую власть. Все общественные объединения равны перед законом. Однако плюрализм имеет и свои пределы. Запрещается создание общественных объединений, цели которых противоречат конституционному строю страны.
С политическим плюрализмом тесно связан идеологический. Никакая религия или идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В числе политических основ конституционного строя следует назвать также народовластие. Единственным источником власти и носителем суверенитета в стране является народ, который осуществляет эту власть непосредственно или через представителей. Выражением непосредственного народовластия являются выборы и референдум. С помощью выборов формируются многие органы государства, местного самоуправления. На референдуме граждане голосуют по поводу законопроектов и др. решений государственного значения. К референдумам для решения государственных вопросов прибегают не часто. Обычно народ доверяет решение государственных вопросов, избранным представителям, например: депутатам Государственной Думы, Президенту, законодательным органам, субъектов Федерации, главе субъекта Федерации, а также органам местного самоуправления. Таким образом, осуществляется представительная демократия.