Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Курс лекций (Рапопорт Е.А.).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.05 Mб
Скачать

4.Основные черты и структура Конституции рф.

Конституция по содержанию и по порядку принятия соответствует международным стандартам. Она была принята на референдуме и уже потому может считаться демократической.

Положительные черты:

  1. народовластие;

  2. разделение властей;

  3. политический плюрализм – многопартийность;

  4. идеологическое многообразие. Идеология – это система религиозных, исторических, философских и др. взглядов на закономерности и пути общественного развития. Идеология – это система взглядов, убеждений, идейных учений, в которых отражаются представления об организациях политической власти и характере организации общественного строя;

  5. местное самоуправление;

  6. человек, его права и свободы считаются высшей ценностью.

Отрицательные черты:

  1. не определяется порядок прекращения полномочий Президента в связи с болезнью;

  2. Президент имеет огромные полномочия в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти;

  3. не конкретизированы нормы об избирательном праве;

  4. нет института федерального вмешательства.

Структура Конституции – это принятый в ней порядок, посредством которого устанавливается определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы и главы, а также последовательность их расположения.

Конституция состоит из 2-х разделов:

  1. из 9 глав и 137 статей;

  2. из 9 пунктов – это заключительные и переходные положения, т.е. положения о том как, в каком порядке должны были заменяться прежние конституционные установления новыми.

Этот раздел включен в Конституцию впервые. Ранее структура Конституции РСФСР полностью совпадала с Конституцией СССР.

Последовательность расположения глав зависит от учета взаимосвязей норм друг с другом, от первичности и производности норм, определенной концепции, заложенных в Конституцию.

Главы 1, 2 и 9 занимают особое положение. Федеральное Собрание не может вносить изменения в эти главы, т.к. в них закрепляются основы общественно-политического строя, правового статуса личности, гарантии стабильности самой Конституции. Это главы – основа, т.е. «конституция в Конституции», положения всех других глав 3-8 не могут им противоречить.

5.Поправки и пересмотр Конституции рф.

Она жесткая по порядку изменения. В силу самой природы Конституции, ей присущи качества стабильности. Принятие новой Конституции вызывается существенными в жизни общества измнениями, а также носит исключительный характер. Пересмотр Конституции РФ – это изменение самой идеи Конституции; это изменения вносимые в главы 1,2,9.

Таблица о пересмотре Конституции:

Главы 1,2,9

3 /5

Федерального Собрания

О тказ

К онституционное Собрание

Проект

2/3 Референдум

Конституц. (народ)

Собрания

Референдум

18 летние

не заключен.

дееспособн.

граждане

больше 25 %

от числа избирателей

Президент

Правительство

Государственная Дума или 1/5

С овет Федерации или 1/5

Законодательный орган субъекта РФ

Инициатива

Внесение поправок означает внесение изменений в гл.3-8 (изменить существенную формулировку, что-то вставить, удалить).

Таблица о поправках в Конституции:

Главы 3-8

2 /3

Государственной Думы

3 /4

Совета Федерации

2/3

З аконодательных органов субъектов России

______________

в течении

1 года

Президент России

нет права на вето

Президент

П равительство

Государственная Дума или 1/5

Совет Федерации или 1/5

Законодательный орган субъекта РФ

Инициатива

Предусматривается изменение ст.65 Конституции в упрощенном порядке. Это возможно в случае, если субъект Федерации меняет свое наименование, не затрагивая своего статуса. На основе решения субъекта Федерации измененное наименование включается в ст.65 Конституции указом Президента РФ.

ТЕМА № 3 «ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ».