
- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
4.Основные черты и структура Конституции рф.
Конституция по содержанию и по порядку принятия соответствует международным стандартам. Она была принята на референдуме и уже потому может считаться демократической.
Положительные черты:
народовластие;
разделение властей;
политический плюрализм – многопартийность;
идеологическое многообразие. Идеология – это система религиозных, исторических, философских и др. взглядов на закономерности и пути общественного развития. Идеология – это система взглядов, убеждений, идейных учений, в которых отражаются представления об организациях политической власти и характере организации общественного строя;
местное самоуправление;
человек, его права и свободы считаются высшей ценностью.
Отрицательные черты:
не определяется порядок прекращения полномочий Президента в связи с болезнью;
Президент имеет огромные полномочия в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти;
не конкретизированы нормы об избирательном праве;
нет института федерального вмешательства.
Структура Конституции – это принятый в ней порядок, посредством которого устанавливается определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы и главы, а также последовательность их расположения.
Конституция состоит из 2-х разделов:
из 9 глав и 137 статей;
из 9 пунктов – это заключительные и переходные положения, т.е. положения о том как, в каком порядке должны были заменяться прежние конституционные установления новыми.
Этот раздел включен в Конституцию впервые. Ранее структура Конституции РСФСР полностью совпадала с Конституцией СССР.
Последовательность расположения глав зависит от учета взаимосвязей норм друг с другом, от первичности и производности норм, определенной концепции, заложенных в Конституцию.
Главы 1, 2 и 9 занимают особое положение. Федеральное Собрание не может вносить изменения в эти главы, т.к. в них закрепляются основы общественно-политического строя, правового статуса личности, гарантии стабильности самой Конституции. Это главы – основа, т.е. «конституция в Конституции», положения всех других глав 3-8 не могут им противоречить.
5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
Она жесткая по порядку изменения. В силу самой природы Конституции, ей присущи качества стабильности. Принятие новой Конституции вызывается существенными в жизни общества измнениями, а также носит исключительный характер. Пересмотр Конституции РФ – это изменение самой идеи Конституции; это изменения вносимые в главы 1,2,9.
Таблица о пересмотре Конституции:
Главы 1,2,9 |
3 Федерального Собрания |
О
К
Проект
2/3 Референдум Конституц. (народ) Собрания |
Референдум
|
||
Президент Правительство Государственная Дума или 1/5 С овет Федерации или 1/5 Законодательный орган субъекта РФ |
|||||
Инициатива |
Внесение поправок означает внесение изменений в гл.3-8 (изменить существенную формулировку, что-то вставить, удалить).
Таблица о поправках в Конституции:
Главы 3-8 |
2 /3 Государственной Думы |
3 /4 Совета Федерации |
2/3 З аконодательных органов субъектов России ______________ в течении 1 года |
Президент России нет права на вето |
Президент П равительство Государственная Дума или 1/5 Совет Федерации или 1/5 Законодательный орган субъекта РФ |
||||
Инициатива |
Предусматривается изменение ст.65 Конституции в упрощенном порядке. Это возможно в случае, если субъект Федерации меняет свое наименование, не затрагивая своего статуса. На основе решения субъекта Федерации измененное наименование включается в ст.65 Конституции указом Президента РФ.
ТЕМА № 3 «ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ».