
- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Элементы судебной системы:
Конституционная юстиция.
Суды общей юрисдикции (Верховный, краевой, областной…).
Арбитражные суды.
Конституцией установлен строгий запрет на создание чрезвычайных судов, т.е. ни при каких условиях не могут создаваться временные суды, выпадающие из конституционно обусловленной судебной системы и действующие без процессуальных гарантий, присущих демократическому правосудию.
Судебная власть осуществляется в строгих процессуальных формах, которые выражают гарантии прав, свобод человека (ст.46-51 Конституции РФ).
Конституционные принципы судопроизводства указаны в ст.123.
2.Конституционно-правовой статус судей.
Судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Общие требования к судье:
-не моложе 25 лет;
-гражданство РФ;
-высшее юридическое образование;
-5 лет юридической практики.
Он не может быть депутатом представительного органа, состоять в политических партиях, осуществлять предпринимательскую и другую оплачиваемую деятельность.
На должность судьи назначаются лица, не совершившие порочащих поступков, сдавшие квалифицированный экзамен и получившие положительную рекомендацию квалифицированной коллегией судей.
Кандидат на должность должен пройти медицинское освидетельствование.
Судья, впервые назначаемый на должность приносит присягу.
Статус судей определяется следующими принципами:
Независимость – судья подчиняется только закону.
Несменяемость.
Неприкосновенность.
3.Конституционный Суд рф.
Полномочия Конституционного Суда:
разрешает дела о соответствии Конституции РФ;
разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти субъектов Федерации;
дает толкование Конституции РФ;
дает заключение о соблюдении установленного порядка, выдвижение обвинения Президенту РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
решает исключительно вопросы права;
при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств дела.
Численность Конституционного Суда составляет 19 судей, которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Суд вправе осуществлять свою деятельность только при наличии 2/3 от числа судей. Полномочия суда не ограничены. Основными принципами деятельности Конституционного Суда является: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность, равноправие сторон.
Комплектование Конституционного суда:
Судьи назначаются на должность тайным голосованием. Назначенным на должность судьи считается лицо, которому на голосовании отдано большинство голосов. Судьи, Конституционного Суда избираются сроком на 12 лет. Предельный возраст пребывания в должности 70 лет.
Гарантия независимости судей относится: несменяемость, неприкосновенность, равенство прав судей, право на отставку, обязательность соблюдения установленной процедуры конституционного судопроизводства, запрет вмешательства в судебную деятельность, предоставление судье материального и социального обеспечения, гарантии безопасности.
Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
при нарушении порядка его назначения на должность судьи;
при истечении срока полномочий судьи или достижения им предельного возраста пребывания в должности;
при наличии личного письменного заявления судьи об отставке;
при утрате судьей гражданства РФ;
при внесении относительно судьи обвинительного приговора;
при совершении судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;
при продолжении судьей совершения действий, несовместимых с его должностью;
при неучастии судьи в заседаниях Конституционного суда и уклонение его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;
при признании судьи недееспособным, или безвестно отсутствующим только по решению суда;
при объявлении судьи умершим, смерти;
Конституционный суд состоит из двух палат: 9 и 10 судей.
Правом на обращение в Конституционный Суд обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, объединение граждан и другие органы или лица.
Обращение физических и юридических лиц направляются в Конституционный Суд в письменной форме и подписываются уполномоченным лицом.
Конституционный Суд принимает решение об отказе в случаях, если:
=разрешение вопроса в обращении не подведомственно данному суду;
=обращение не является допустимым;
=по предмету обращения данным судом ранее уже было вынесено решение.
Сторонами в Конституционном судопроизводстве являются:
заявители;
органы или должностные лица, издавшие, либо подписавшие акт, который подлежит проверке.
государственные органы, компетенция которых оспаривается.
Требования, предъявляемые к решению Конституционного суда:
должны основываться на материалах, исследованных судом;
принимает постановление и дает заключение только по вопросу, указанному в обращении;
постановления и заключения суда излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия;
определение суда оглашается в заседании и заносится в протокол судебного заседания.
Решение Конституционного Суда:
является окончательным и не подлежит обжалованию;
не требует подтверждения другими органами;
юридическая сила постановления суда о признании какого-либо акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием того же акта;
акты и другие положения, признанные неконституционными утрачивают свою юридическую силу;
признанные несоответствующими Конституции, не вступившие в силу, международные договоры, не подлежат введению в действие на территории страны;
если признание нормативного акта неконституционным, создало пробел в законодательстве, то применяется напрямую Конституция РФ;
подлежит немедленному исполнению после опубликования;
суд вправе исправить допущенные в нем неточности в наименованиях, обозначениях, а также явные редакционные и технические погрешности, о чем выносится определение суда.