- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Полномочия Правительства
В сфере экономики и финансов.
Правительство – участник бюджетного процесса. С этими полномочиями тесно связаны контроль за формирование государственных доходов и рациональным их использованием. Такие функции возложены на Счетную палату, Центробанк, Министерство налогов и сборов и т.д. правительство обеспечивает проведение единой финансовой кредитно-денежной политики.
В пределах своих полномочий Правительство осуществляет управление экономическими процессами, создает условия для свободного предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности, реализации механизма рыночной экономики.
Она разрабатывает и осуществляет единую политику цен, меры по финансовой стабилизации страны, государственным ценным бумагам, внешнеэкономическим связям, валютным отношениям, таможенному делу, инвестированию. В сфере полномочий Правительства находятся государственные предприятия, государственный заказ в оборонной промышленности; через Правительство осуществляется управление федеральной собственностью, решаются вопросы приватизации, рационального использования федеральных предприятий.
В сфере социальной политики.
Через Правительство осуществляется контроль за реализацией государственных программ; поддержке культуры, науки, образования. Осуществляются меры по социальной защищенности граждан, охране окружающей природной среды, по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий. Обязанностью Правительства является обеспечение гарантий законодательно установленных, размеры оплаты труда и уровня социального обеспечения. Оно также обеспечивает поддержку наименее социально-защищенных групп населения. Правительство разрабатывает направление к государственной социальной политике и принимает меры к обеспечению социальной и правовой защищенности граждан, их права на труд, также совершает систему социального обеспечения.
Через правительство определяются основные направления развития и совершенствования здравоохранения, образования, культуры и науки.
Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
Руководители министерств и ведомств, осуществляющих управление в этих сферах, подчиняются Президенту, но некоторые полномочия возложены на Правительство. Оно несет ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил, организует оснащение войск вооружения материальными средствами, техникой, принимает меры по охране государственных границ, руководствуют гражданской обороной.
Реализация внешней политики.
Руководство внешней политикой – это конституционная обязанность Президента. Правительство же способствует ее реализации, принимая меры по выполнению международных договоров, обеспечению дипломатической деятельности.
Правительство руководит внешней экономической деятельностью, международным научным и конституционным сотрудничеством, заключает межправительственные соглашения, обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях.
Обеспечение прав, свобод личности.
В эту сферу входят меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
На правительственном уровне решаются вопросы финансирования и укрепления материально–технической базы правоохранительных органов, проводится анализ состояния законности в стране и эффективности борьбы с преступностью.
Правительство имеет право законодательной инициативы для представления в палатах Федерального Собрания внесенного законопроекта, назначается официальный представитель Правительства. Правительство может направлять в палаты Федерального Собрания свои официальные отзывы и поправки к рассмотренным законопроектам.
В обязательном порядке Правительство дает свое заключение по финансовым, налоговым и другим им подобным законопроектам.
Правительство руководит работой министерств и ведомств, иных федеральных исполнительных органов, контролирует их деятельность, а по вопросам совместного ведения и работой исполнительных органов субъектов.
Для осуществления своих полномочий Правительство может создавать свои территориальные организации и назначать соответствующих должностных лиц.
Правительство вправе отменять или приостанавливать действия актов федерального исполнительного органа. Оно вносит предложения Президенту РФ о приостановке действия исполнительных органов субъектов в случае их противоречия Конституции, федеральным законам, международным обязательствам РФ и нарушение прав и свобод человека.
Правительство для обеспечения сочетания интересов РФ и субъектов по вопросам совместного ведения, координирует деятельность исполнительного органа субъекта. Не позднее одного месяца оно должно рассматривать предложения органов субъектов и вопросов совместного ведения. Правительство обеспечивает соблюдение федеральными исполнительными органами прав исполнительных органов субъекта, способствует их взаимодействию.
Оно в пределах своей компетенции разрешает споры между федеральными исполнительными органами и исполнительной властью субъектов. Для этого создаются согласительные комиссии из представителей заинтересованных сторон.