- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Повторное рассмотрение Государственной Думой законопроектов, отклоненным Советом Федерации. По результатам работы согласительной комиссии Совет Государственной Думы включает федеральный закон, календарь рассмотрения вопроса для повторного обсуждения. Здесь обсуждаются только те предложения, которые есть в протоколе согласительной комиссии. Если отклоняется хотя бы одно предложение согласительной комиссии, Государственная Дума может предложить ее работу с учетом поправок палаты. Государственная Дума принимает решение по каждому предложению согласительной комиссии отдельно простым большинством. Законопроект в редакции, учитывающий предложения согласительной комиссии, которые были одобрены Государственной Думой, направляются Председателем Государственной Думой в Совет Федерации. Если при повторном рассмотрении проекта Советом Федерации Государственная Дума не приняла предложений согласительной комиссии и выразила несогласие с решением Совета Федерации, законопроект ставится на голосование в ранее принятой редакции. В этом случае проект считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов. Принятый законопроект в течение 5 дней направляется Президенту для подписания и обнародования.
Повторное рассмотрение Государственной Думой законопроекта, отклоненного Президентом. Если Президент в течение 14 дней с момента поступления законопроекта отклонит его, то Государственная Дума вновь рассматривает данный проект. Отклоненный проект направляется Советом Государственной Думы на заключение ответственного комитета. Комитет может рекомендовать Государственной Думе одобрить проект в редакции Президента, согласиться с предложением Президента о нецелесообразности принятия данного закона или одобрить его в прежней редакции 2/3 голосов. Но если не принято ни одного из решений, палата проводит голосование по отдельным разделам, главам, статьям и пунктам законопроекта в редакции Президента. Затем, измененный текст ставится в целом на одобрение палатой и при одобрении проект в течение 5 дней передается на рассмотрение Совету Федерации, т.е. продолжается обычный законодательный процесс.
Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
=Если в Государственной Думе принят законопроект в новой редакции, то Совет Федерации будет рассматривать его как вновь принятый.
=Процедура преодоления в Совете Федерации президентского вето начинается с того, что ответственный комитет палаты рассматривает высказанное в письме Президента замечание, а также текст закона, принятого Государственной Думой повторно в прежней редакции. Решение Совета Федерации о преодолении вето должно быть принято 2/3, в противном случае считается, что проект отклонен еще и Советом Федерации. Постановление Совета Федерации об одобрении проекта, отклоненного Президентом, в течение 5 дней направляется главе государства, который обязан подписать и обнародовать его.
Президент в законодательном процессе. Президент подписывает и обнародует законы, принятые Федеральным Собранием. Это право называется промульгацией, превращает акты органов законодательной власти в акты органов государственной власти. Только после того, как глава государства обнародует принятый закон, он приобретает юридическую силу, обязывающую исполнять его.
Президент обязан подписать принятый проект, если в течение 14 дней с момента поступления не отклонит его. Если Президент пропустил 14-дневный срок, то последнее его выражение юридических последствий не имеет.
Он также не может подписать отклоненный им ранее закон после процедуры преодоления вето. В течение 7 дней со дня получения постановлений палат об одобрении законов прежней редакции, он обязан принять и обнародовать закон.
=Президент не может отклонить закон без мотивов, а, следовательно, без рассмотрения;
=Президент может отклонить без рассмотрения, если палатами дум нарушен порядок принятия закона, т.к. Президент, как гарант Конституции должен создавать условия для ????
Но в этом случае не будет отклонения, т.к. не существовало принятого закона и, следовательно, не нужна процедура преодоления президентского вето.
Порядок обнародования и вступления в силу законов и других нормативных актов регулируется специальным федеральным законом от 14.06.1994 г. с последующими изменениями. В соответствии с ним федеральные и конституционные законы должны быть официально опубликованы в течение 7 дней после дня их подписания Президентом. Акты палат Федерального Собрания публикуются в течение 10 дней после принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с законом об их ратификации. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая публикация полного текста в «Российской газете» или в «Собрании законодательства РФ». При публикации законов указывается полное его наименование, дата его принятия Государственной Думой и одобрение Советом Федерации, должностное лицо его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
Федеральные и конституционные законы, акты Федерального Собрания, вступившие в силу одновременно по всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самим нормативным актом не установлен иной порядок вступления в силу.