2.История развития Конституции в рф.

Принятие каждой Конституции в РФ знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводила итог предшествующему развитию, определяла как правило качественно новый этап в истории государства.

В России было принято 5 Конституций: 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г., 1993 г.

Конституция рсфср 1918 г.:

1. не опиралась на принцип преемственности конституционного развития;

2. наиболее идеологизирована и носила открыто-классовый характер;

3. содержала значительное число программных положений;

4. выходила за рамки внутригосударственного регулирования, есть ориентировки на мировое сообщество;

5. открытое признание применения насилия для утверждения нового строя;

6. несовершенна в юридической технике.

Конституция рсфср 1925 г.:

1. была принята в связи с созданием в 1922 г. Советского Союза.

2. содержала ссылки на Конституцию 1918 г. продлевая ее действие.

3. отражала факт вхождения России в СССР, но в отличие от других республик за Россией не признавался суверенитет и права выхода из СССР.

4. содержала положения о статусе субъектов РСФСР и определяла полномочия федеральной власти.

Конституция 1937 г.:

1. отражала новый этап развития социализма.

2. осталась формулировка о диктатуре пролетариата, но несколько в смягченной форме, т.е. нет лишения политических прав по социальному признаку. Говорилось о равноправии, о всеобщем избирательном праве.

3. предоставлен широкий спектр прав и свобод, а также обязанностей. Однако исполнение этих прав, возможно, в соответствии с интересами трудящихся и укреплением социалистического строя.

4. впервые закреплена руководящая роль коммунистической партии.

5. эта Конституция «построенного социализма», т.е. уничтожена частная собственность, а только социалистическая собственность на средства производства, планируемая экономика.

6. более подробно говорилось об устройстве самой РСФСР.

7. за Россией признавался суверенитет, право выхода из СССР, закреплены предметы ведения РСФСР.

Конституция рсфср 1978 г.:

1. в своем развитии прошла 2 этапа: с 1978г. по 1988г. – когда она была неизменной; и с 1988 г. по 1993 г. – когда вносились многочисленные поправки, которые способствовали преобразованию советского государства в демократическое.

2. уже не говорилось о диктатуре пролетариата, а лишь о руководящей роли рабочего класса.

3. эта Конституция «демократического социализма», поскольку источником власти правозглашен народ, который участвует в выборах, одобряет Конституцию.

4. статья 6 – закреплена фактическая однопартийность, ибо говорит о ведущей роли КПСС.

5. более объемный текст, что говорит о расширении предметов и сфер конституционной регламентации.

6. обширный перечень прав и свобод, и акцент сделан на правах граждан-трудящихся.

7. затрагивается федеративное устройство России, статус автономий, республик.

3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.

В 1985 г. была провозглашена перестройка, цели и задачи, которой положениям прежней Конституции противоречили.

Конституция РСФСР характеризовала государство как социальное и советское, но не правовое.

В 1989 г. было создано новое представительное учреждение – «Съезд народных депутатов и Верховный Совет», который начал вносить поправки в Конституцию, преобразовывая ее в Конституцию демократического государства.

Летом 1991 г. был избран первый Президент России. К сожалению, Конституция не давала четкой структуры государственной власти и принцип разделения властей закрепляется в несколько искаженном виде. Например: Верховный Совет считается не только законодательным и представительным органом, но и контрольным распорядительным органом.

В новых изменившихся условиях необходимо было принять Конституцию адекватную положению в обществе. Еще в 1990 г. сформировали конституционную комиссию, которая занималась проектами Конституции. Основными из них были проекты, созданные сторонниками Президента и сторонниками депутатов. С этого времени начинается раскол во мнениях депутатов и Президента. Депутаты стремились сохранить прежнюю советскую форму правления, урезать полномочия Президента и контролировать его.

В апреле 1993 г. вынуждены были провести референдум по вопросу доверия Президенту или Съезду и Верховному Совету. Народ оказал доверие Президенту.

Летом 1993 г. созвали конституционное совещание для разработки окончательного проекта Конституции. В нем участвовали представители общественных организаций, субъектов Федерации. Депутаты от работы в этом совещании отказались и без их участия был разработан и одобрен общий проект Конституции с тем, чтобы вынести его на всенародное голосование. К сожалению, противоречия между законодательной и исполнительной властью возрастали, и в сентябре 1993 г. Президент издал Указ о роспуске Съезда и Верховного Совета, а те, в свою очередь, объявили об отрешении Президента от должности в связи с не конституционностью его деятельности и передаче его полномочий вице-президенту. Конституционный суд поддержал депутатов. Кризис власти нарастал, и в октябре произошли беспорядки в Москве, которые подавили вооруженные силы.

Депутаты по всей стране были отправлены в отставку, деятельность Конституционного суда была приостановлена, поскольку он утратил политическую нейтральность. С октября по декабрь, по сути, в стране было президентское правление, и все отношения регулировались Указами Президента. В декабре 1993 г. был проведен референдум, одобривший проект Конституции. Одновременно состоялись выборы в новый законодательный представительный орган России – Федеральное Собрание, состоящий из: Государственной Думы и Совета Федерации.

Основной причиной принятия Конституции стало изменение общественного и государственного строя. Прежняя Конституция не давала подняться государству на новый уровень развития. Этот процесс осложнялся политическими противоречиями, сторонники Президента олицетворялись с демократическими преобразованиями, а депутаты с коммунистическим прошлым. И поэтому победа Президента, одержанная не совсем мирным путем, заслуживает внимания.