- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
3.Компетенция Федерального Собрания.
Принятие закона состоит из нескольких последовательно следующих одна за другой стадий, совокупность которой называется законодательным процессом.
Закон считается принятым и вступившим в силу, если он внесен, рассмотрен и принят двумя палатами Парламента, подписан и обнародован главой государства в соответствии с установленным конституционным порядком. Нарушение конституционного порядка прохождения законопроекта. Хотя бы на одной из стадий лишает принятый акт законной силы. Поэтому Конституция и регламенты палат детально регулируют законодательный процесс. С общепризнанной точки зрения Конституция РФ содержит не точного понимания термина принятия федеральных законов. Конституция устанавливает, что эти законы принимает Государственная Дума, создавая впечатление, что на этом законодательный процесс не заканчивается. На самом деле Государственная Дума только утверждает законопроект, который потом именно в этом качестве передается в Совет Федерации, который одобряет или нет тоже законопроект и только после того, как Президент подпишет и опубликует законопроект, он становится законом, т.е. может считаться принятым.
В Российской Федерации законодательный процесс состоит из следующих стадий:
Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
Внесение законопроекта в парламент, порождающее обязанность его начать рассмотрение данного проекта в соответствии с принятой процедурой называемой – законодательной инициативой. Законопроекты вносятся только Государственной Думой. Право законодательной инициативы осуществляется в форме, внесенной в Государственную Думу:
-законопроектов;
-поправок законопроектов;
-законодательных предложений о разработке и принятии новых законов;
-проектов о внесении изменений или дополнений в действующие законы;
-предложение о признании законов, утративших свою силу;
-предложение о поправках и пересмотре Конституции.
Необходимым условием проявления законодательной инициативы является представление:
-текста законопроекта;
-обоснование необходимости его принятия, включающая развернутую характеристику целей, основных положений законопроекта;
-справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
-перечня нормативных актов отмены, изменения, дополнения или принятие которых требует принятие данного законопроекта;
-финансово-экономическое обоснование, если потребуются дополнительные затраты;
-предложение о нормативном акте, принятие которого необходимо для реализации данного закона.
В представленных материалах указываются данные инициаторов. Законопроекты, внесенные в Государственную Думу проходят регистрацию. Если форма представленного законопроекта и сопровождающие материалы не отвечают требованиям, законопроект может быть возвращен инициатору для доработки. Зарегистрированный Совет Государственной Думы в соответствующий комитет палаты, который назначается ответчиком по законопроекту.
Совет Государственной Думы может установить сроки для подготовки законопроекта. Для работы над законопроектом могут создаваться рабочие группы. Законопроекты по предметам совместного ведения направляются субъектам РФ для замечаний и предложений. Они также могут быть направлены в Правительство на заключение на научную экспертизу. Подготовленные законопроекты вносятся Советом Государственной Думе на пленарном обсуждении.