- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
1.Понятие Конституции государства.
Конституция государства – это закон или группа законов, обладающих наивысшей юридической силой.
Конституция образует юридическую основу всего национального законодательства и в соответствии с ней приводится вся система законов и прочих нормативно-правовых актов.
По своему содержанию Конституция является учредительным актом государства, в ней устанавливаются основные принципы функционирования общества и государства. Когда в государстве принимается Конституция, народ или государственный орган устанавливает каким будет общество, какие государственные органы будут осуществлять, политическую власть, какими правами и свободами будет пользоваться человек в обществе.
Конституция (лат. constitutio) – установление, учреждение.
Учредительный характер Конституции проявляется в том, что она принимается необычным способом – на референдуме.
Таким образом, Конституция как нормативно-правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе государства, от других актов отличает следующие черты:
Особый субъект, который устанавливает Конституцию или от имени которого она принимается;
Учредительный первичный характер конституционных установлений;
Всеохватывающий характер конституционной регламентации;
Особые юридические свойства:
-верховенство Конституции – ей ничто не должно противоречить;
-высшая юридическая сила и прямое действие и применение на всей территории России;
-ядро правовой системы государства – дает основу для других отраслей права;
-особая охрана, в которой задействована вся система органов государственной власти (Конституционный суд);
-особый усложненный порядок ее пересмотра.
Виды Конституции:
По форме: писаные и неписаные.
По порядку изменения: жесткие и гибкие.
По порядку принятия: демократические и октроированные.
По реализации: реальные и фиктивные.
По вопросу о сущности Конституции существуют различные теории:
Общественного договора (все члены общества заключили договор и превратили его в Конституцию).
Теологическая (божественная) – божественные предписания.
Естественная – отражает естественный, эволюционный процесс развития общества.
Марксистко-Ленинская (насилия, конфликтология) – Конституция выражает волю экономически господствующего класса.
Государственная – связывается с государственной волей. Конституция – самоограничения государственной власти с целью упорядочить общественные отношения.
Конституция в федеративном государстве имеет ряд особенностей. В некоторых федерациях субъекты могут принимать свою Конституцию, но она не может противоречить федеральной.
Гарантии соответствия Конституции России и субъектов Федерации:
Верховенство Конституции РФ и федеральных законов.
Высшая юридическая сила, прямое действие применения на всей территории РФ.
Формирование субъектами системы органов государственной власти в соответствии с общеобязательными принципами.
Взаимное согласие РФ и субъекта для изменения его статуса.
Возможность проверки Конституций, Уставов, актов субъекта на соответствие Конституции РФ через Конституционный Суд.