- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
Избирательная система (в узком смысле) – это совокупность установленных законом правил, принципов и критериев, с помощью которых определяются результаты голосования.
В России используются 2 основные системы: мажоритарная и пропорциональная.
Мажоритарная система – предполагает признание победителем на выборах кандидатом, который получил большинство голосов избирателей (относительное и абсолютное), пришедших на выборы.
Мажоритарная система в России бывает абсолютного (50 % + 1 голос) и относительного большинства (выиграет тот, кто получил больше, чем остальные).
В мажоритарной системе есть ряд недостатков:
-голоса избирателей, отданные за других кандидатов пропадают, не учитываются, и избиратели, проголосовавшие за кандидатов, потерпевших поражение, остаются без представителей в выборном органе.
-она выгодна лишь крупным политическим партиям.
Мажоритарная система абсолютного большинства не результативна и приходится проводить несколько туров голосования. Во 2-ом туре участвуют 2 кандидата с наибольшим процентом голосов. Если до начала голосования 1 из лидеров выбывает, его место отдается следующему кандидату с наибольшим числом голосов. Когда все снимают свои кандидатуры выборы с 1 кандидатом во 2-ом туре проводится, но он опять должен набрать абсолютное число голосов. Абсолютная мажоритарная система используется не только при выборах Президента РФ, но и глав субъектов Федерации.
Пропорциональная система – она строится на принципе соотношения, пропорциональности между полученными голосами и завоеванными местами в выборном органе. Эта система более справедлива. При ней создаются большие избирательные округа, иногда вся страна превращается в один избирательный округ.
Выборы при этой системе являются строго партийными. Каждая партия составляет свой список кандидатов, который утверждается на съезде, пленуме партии. Избиратель голосует не за какого-либо отдельного кандидата, а за весь список кандидатов от партии. То есть, избиратель зачастую вообще не знает, кто конкретно пройдет в выборный орган. Этим отличается пропорциональная система от мажоритарной, где избиратели голосуют за кандидата, выступающего в личном качестве.
Для определения числа мест, полученных той или иной партией, сначала вычисляется избирательная квота. Для этого общее число голосов, поданных за избирательные списки по данному округу, делят на количество мест, подлежащих распределению. В результате определяется число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Затем число голосов, полученных данной партией, делят на избирательную квоту. Полученное целое число означает количество депутатских мест, завоеванных данной партией.
Количество голосов
Избирательная квота =___________________
Количество мест
Количество мест – 10 человек
Количество голосов – 100000 человек
А – 40000:10000 = 4 человека.
Б – 10000:10000 = 1 человек.
В – 30000:10000 = 3 человека.
Г – 20000:10000 = 2 человека.
225 депутатов Государственной Думы избираются по такой системе. При выборах в субъектах Федерации не менее половины депутатов законодательного органа должны быть избраны по партийным спискам. Если в законодательстве субъекта не предусмотрена пропорциональная система, то до июля 2003 г. выборы идут по старым правилам, а в дальнейшем законодательство субъектов должно быть изменено.