- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
2.Принципы избирательного права.
Принципы – это обязательные требования и условия, без соблюдения которых любые выборы не могут быть признаны легитимными.
Выборы в РФ: - всеобщие;
-равные;
-прямые;
-свободные;
-при тайном голосовании.
Всеобщее избирательное право – означает, что все совершеннолетние, дееспособные граждане РФ имеют право участвовать в выборах.
Равное избирательное право – означает, что все граждане, не отстраненные от участия в голосовании по законным основаниям, имеют равные права и обязанности и как избиратели, и как кандидаты. Каждый избиратель имеет одинаковое число голосов. Все голоса имеют равный вес, одинаково влияя на результаты выборов. Равное избирательное право обеспечивается также едиными нормами представительства, т.е. каждый депутат представляет в выборном органе приблизительно равное число избирателей (добиться абсолютно одинакового числа избирателей в разных округах практически невозможно, поэтому законодательство допускает отклонение от нормы в пределах 10 %). Граждане находятся в равном положении при выдвижении кандидатов, и кандидаты пользуются равной поддержкой у государства.
Прямое избирательное право – означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов непосредственно, т.е. при прямых выборах граждане без каких-либо посредников передают свои голоса соответствующим кандидатам. В противовес этому существуют косвенные, многоступенчатые выборы.
Прямые выборы предпочтительнее для установления непосредственной связи между избирателями и избираемыми, что гарантирует, защищает волю избирателей от искажений, исключая какие-либо неожиданности от промежуточных выборных звеньев.
Свободные выборы, т.е. политический плюрализм предполагает участие в выборах различных политических партий, движений, которые сами выдвигают кандидатов, беспрепятственно агитируя за них. Средства массовой информации обязаны предоставить возможность всем партиям и движениям, всем кандидатам выступить со своими программами.
Кроме того, избирателям предоставляется возможность выбора между кандидатами, голосование за них, против. Избиратели могут участвовать в выборах или нет, по своему желанию. Но тогда возможно явление абсентеизм, т.е. «отсутствие», т.к. в России нет обязательного голосования (вотума) (в отличие от Бельгии, Греции, Австрии). Для того, чтобы обеспечить легитимность избираемого органа или должностного лица, законодательство устанавливает определенный процент участия избирателей, ниже которого выборы будут считаться недействительными.
Тайное голосование – избиратель проявляет свою волю без какого-либо контроля, давления или запугивания, а также с сохранением своего гарантированного права никому и никогда не сообщать о своем выборе. Избирательные бюллетени не нумеруются, никто не вправе идентифицировать использованный бюллетень для установления личности избирателя.
В теории конституционного права различают императивный и свободный мандат. При императивном мандате кандидаты получают от избирателей обязательные наказы, они могут быть отозваны избирателями со своего поста. При свободном мандате такой жесткой зависимости нет. Все демократические страны, в том числе Россия, применяют свободный мандат.