- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Республики и автономии.
В отличие от других субъектов, республики считаются государствами, но власть в этих государствах не является полностью суверенной. Республики самостоятельны только в рамках, установленных Конституцией РФ. Республики не вправе нарушать государственной целостности России, единство системы государственной власти. Их народы свободно реализовали свое право на самоопределение, создав сначала автономии, а затем преобразовав их в государства, являющихся частью Российской Федерации. В соответствии с мировой практикой, Конституция РФ не закрепляет право выхода республик и других субъектов из состава Федерации.
Республики, как и другие субъекты, равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами власти, но они не равноправны с самой Федерацией. В договорах, которые республики заключают с Федерацией, речь идет о разграничении предметов ведения и полномочий, а не о разделе территории или суверенитета РФ. Каждая республика обеспечивает свою территориальную целостность, и границы республик находятся в режиме негосударственных, а административных границ. Границы субъектов не могут быть изменены федеральной властью произвольно, а только по взаимному согласию субъектов Федерации. Республики могут вводить свой государственный язык, самостоятельно утверждать государственную символику, вводить почетные звания, награды, отражающие национальные, исторические традиции.
Национально-культурная автономия – это форма самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан, относящих себя к определенной этнической общности.
Автономии создаются для сохранения самобытности, национальной культуры, но осуществление этого права не должно наносить ущерба интересам других этнических групп. В РФ входят 1 автономная область и 10 автономных округов. Область входит непосредственно, т.к. с 1990 г. все автономные области были выведены из состава краев и включены в РФ самостоятельно.
Автономные округа имеют возможность сами решать вопрос о вхождении РФ непосредственно (из Магаданской области в 1992 г. выделился Чукотский автономный округ и был включен в состав России непосредственно) или через другой субъект – край, область (другие 9 автономных округов входят в состав других субъектов, являясь в свою очередь самостоятельным субъектом).
Отношения таких округов могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти округа и соответствующими органами государственной власти края или области. Но даже договорная форма отношений не устраняет в полной мере разногласия по поводу того, является ли территория округа частью территории края, области или нет. Из чего следуют проблемы с решением вопроса о пределах властвования государственных органов края, области. В 1993 г. в своем Постановлении Конституционный Суд РФ определил, что нахождение автономного округа в крае, области не поглощает его территорию, и автономный округ - это составная часть РФ, а не края или области, в которую он входит.
ТЕМА № 7 «ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ».