- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
Конституционное право является основной, ведущей отраслью. В ней устанавливаются в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства. Эта отрасль дает ориентиры правового регулирования во всех сферах общественных отношений.
По сути, во всех отраслях воплощаются и конкретизируются закрепленные нормами конституционного права прирожденные права и свободы человека. Для всех отраслей исходными являются установленные конституционным правом принципы федеративного устройства, разграничение полномочий.
Все отрасли основываются на закрепленных конституционным правом принципах организации системы власти, компетенции и принципах деятельности всех государственных органов.
Роль Конституционного права как ведущей отрасли обусловлена тем, что именно оно регулирует сам процесс создания права: оно определяет виды правовых актов, органов, их издающих, соотношение их юридической силы.
Нормы Конституции - основного источника Конституционного права, являются исходными для всех отраслей, например: положение ст.8 Конституции РФ о многообразии форм собственности и экономической свободе являются теперь одним из основных принципов гражданского права РФ, ст.37 Конституции РФ – основа для трудового права, а ст.49 – для уголовного.
Таким образом, характер содержания других отраслей права во многом предопределяется Конституционным правом. Кроме того, норма никакой другой отрасли не может противоречить Конституции РФ.
Конституционное право, как и все право в целом, развивается и отражает те процессы, которые происходят в жизни общества, например: распад СССР, привел к следующим процессам:
деидеологизации конституционно-правовых норм;
обеспечению подлинного суверенитета России;
гуманизации всех государственно-правовых институтов;
реализации принципа разделения властей;
переходу к рыночной экономике;
реорганизации федеративного устройства.
Развитие Конституционного права в современных условиях связано с осуществлением следующих задач:
завершение разработки и принятие всех федеральных конституционных законов, указанных в Конституции РФ;
устранение противоречий между федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации;
совершенствование и основание действующего конституционного законодательства.
3.Источники Конституционного права рф.
Источник права рассматривается в материальном и формальном (юридическом) аспектах.
Источник права в юридическом аспекте бывает 3-х видов:
Правовой обычай.
Правовой прецедент.
Нормативно-правовой акт.
Основным источником Конституционного права РФ является Конституция России, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Ее роль как основного источника обусловлена:
Конституция содержит нормы общего характера;
широтой содержания;
высшей юридической силой, прямым действием и применением на всей территории.
в Конституции определены многие виды источников права федерального уровня, их наименование, юридическая сила, порядок принятия;
в норме Конституции воплощена государственная воля народа, определены цели общества, принципы организации общества и жизнедеятельности;
Конституция – это акт общественного значения, касающийся каждого гражданина.
Важнейшим источником являются федеральные конституционные законы. От обычных они отличаются:
предметом ведения;
юридической силой;
порядком принятия.
Источником Конституционного права РФ может быть закон о поправках к Конституции РФ. Его особенность по сравнению с другими источниками – это временный характер собственного регулирующего воздействия, который поглощается внесением поправки в текст Конституции.
Нормы данной отрасли устанавливаются многими обычными федеральными законами, регулирующими общественные отношения, которые относятся к предмету Конституционного права РФ.
Особое место среди источников Конституционного права занимают декларации, например: «О государственном суверенитете» 12 июня 1990 г; «О правах и свободах человека и гражданина» 22 ноября 1991 г. В таких декларациях формируются принципы, обязательные для всего конституционно-правового развития государства. В них провозглашаются концепции развития государства и общества.
С учетом федеративного состава страны многие нормы Конституционного права РФ устанавливаются субъектами Федерации: республики принимают свои конституции, другие субъекты – свои Уставы.
Нормы Конституционного права могут содержать законы и подзаконные акты, принимаемые в субъектах РФ.
Среди источников Конституционного права существует и такой специфический вид как федеративный договор от 31.03.1992 г. Им проведено разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации.
Конституция РФ в ст.11 подтвердила юридическую силу этого договора. Также к источникам Конституционного права можно отнести регламенты палат Федерального Собрания, указы Президента и постановления Правительства, акты органов местного самоуправления, международно-правовые договоры, конвенции, декларации.
ТЕМА № 2 «ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ 1993 г.».