- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
3.Прекращение гражданства.
Выход из гражданства – осуществляется по ходатайству совершеннолетнего дееспособного гражданина; если лицо проживает в РФ, то вопрос решает Президент, если в иностранном государстве, то органы Министерства иностранных дел (МИД). Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет иностранное гражданство, осуществляется в упрощенном порядке органами МИДа или внутренних дел по заявлению обоих или единственного родителя. Выход из гражданства невозможен, если:
=имеются невыполненные обязательства перед РФ;
=привлечен в качестве обвиняемого или в отношении него вынесен обвинительный приговор, вступивший в законную силу;
=не имеет гарантий приобретения иного гражданства.
Путем оптации – если из состава РФ выходит какая-то территория, присоединяется к иностранному государству, то граждане РФ могут выбрать – остаться ли в гражданстве РФ или прекратить его и приобрести новое иностранное.
Из-за отмены решения о приеме в гражданство – это единственное основание прекращения гражданства без свободного волеизъявления. В случае приобретения гражданства на основе заведомо ложных сведений и фальшивых документов, что устанавливается в судебном порядке, решение о приеме гражданства аннулируется, и лицо может быть привлечено к ответственности. Отмена решения о гражданстве осуществляется тем уполномоченным органом и должностным лицом, который ведает вопросом гражданства и принял такое решение. В случае отмены решения по вопросам гражданства оно считается недействительным со дня принятия. Отмена решения о приеме в гражданство не распространяется на членов семьи, приобретших российское гражданство вместе с таким лицом, если не будет доказана их осведомленность о незаконном приобретении гражданства РФ.
4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
Вопросы гражданства решает Президент РФ, федеральные органы исполнительной власти, ведающие внутренними делами и их территориальные органы, а также федеральные органы исполнительной власти, ведающие иностранными делами и дипломатические консульские учреждения РФ за границей. Если лицо находится в РФ – его делом занимаются ОВД, а если заграницей – МИД.
Органы МИДа и МВД имеют следующие полномочия:
определяют наличие гражданства;
принимают заявления;
проверяют факты, предоставленные для обоснования заявлений, и запрашивают дополнительную информацию в соответствующих государственных органах;
направляют Президенту заявление;
исполняют решения Президента по вопросам гражданства;
рассматривают заявление и принимают решения по вопросам гражданства по упрощенной процедуре;
оформляют гражданство;
отменяют гражданство;
ведут учет лиц, в отношении которых есть решение об изменении гражданства.
Заявление по вопросам гражданства подается по месту жительства заявителя им лично. Если гражданин лично подать заявление не может и это документально подтверждено, то может подать через другое лицо или по почте. Подлинность подписи и соответствие копий документам, прилагаемым к заявлению, удостоверяется нотариально.
Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного подается родителями или другими законными представителями. Заявление должно быть в письменной форме по установленному образцу. Личная подпись удостоверяется уполномоченным лицом органа по вопросам гражданства; если заявитель не может подписать лично, то это может сделать другое лицо и подлинность подписи удостоверяется нотариально.
Согласие заинтересованных лиц на приобретение, изменение гражданства также удостоверяется нотариально.
При подаче заявления взимается государственная пошлина (или консульский сбор за границей). Если заявление отклонено, то государственная пошлина не возвращается.
Рассмотрение заявления и принятие решения осуществляется в течение одного года (по общему порядку Президентом) или 6 месяцев (по упрощенному порядку - МВД или МИДом). Решение о гражданстве принимается в письменном виде с указанием причин, оснований принятия. Можно обращаться повторно по истечении одного года, после предыдущего решения. При обстоятельствах, которые не были или не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть принято без соблюдения указанного срока.
Гражданство приобретается:
=со дня рождения;
=со дня усыновления;
=со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения.
Прекращается оно со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения.
Решение органа, ведающего вопросами гражданства, об отклонении заявления может быть обжаловано в суд. Отказ в рассмотрении заявления, иные нарушения порядка производства по делам о гражданстве и исполнения решения по вопросам гражданства в действиях должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.
Споры между родителями, опекунами, попечителями о гражданстве ребенка или недееспособного решается в судебном порядке в интересах недееспособного или ребенка.
Заявления, поданные до 1 июля 2002 г., рассматриваются и разрешаются по новому закону, если только по прежнему законодательству не был устранен более льготный порядок приобретения, прекращения гражданства, рассмотрение заявлений.
ТЕМА № 6 «ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ».