1.Понятие и принципы гражданства.

Гражданство – это устойчивая правовая связь между государством и личностью, которая выражается во взаимных правах и обязанностях и основана на уважении государством человека.

Гражданство – это должно быть отношения равенства сторон, а не субординации, и даже в монархических государствах термин «подданство» также означает связь государства и человека, а не личную зависимость от правителя. Независимо от формы правления в правовом государстве гражданство означает согласие лица на распространение на него юрисдикции государства, всех обязанностей, установленных Конституцией и законами. В то же время граждане обладают в отношении государства определенными правами и могут требовать их защиты.

В Российской Федерации принципы гражданства относятся к числу основ конституционного строя. Принципы гражданства и правила, регулирующие вопросы гражданства, не могут создавать ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Наличие у лица гражданства РФ, либо тот факт, что он в прошлом состоял в гражданстве СССР, определяется на основании нормативно правовых актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Гражданами РФ признаются лица, имеющие гражданство России на день вступления в силу федерального закона о гражданстве (с июля 2002 г.), а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с этим законом.

Гражданин не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Органы государственной власти РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения, должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, договорами РФ, законами и правилами государств проживания граждан РФ, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы.

Невыдача гражданина РФ, совершившего преступление на территории и по законам другого государства не означает, что данное лицо освобождается от ответственности. Российская Федерация обязана судить такое лицо по своим законам и информировать об этом заинтересованную сторону. Выдача иностранного гражданина его государству возможна только при наличии договора или по решению компетентного органа РФ как проявление доброй воли.

Каждый человек, песледуемый за убеждения, может искать убежище в другой стране и пользоваться им при условии, если эти религиозные, политические и другие убеждения не являются преступными с точки зрения международного права. Право на убежище не признается за теми, кто совершает неполитические преступления или деяния, противоречащие целям и принципам мирного сосуществования. Не могут претендовать на убежище лица, совершившие уголовные преступления.

В соответствии с Конституцией выдача другим государствам лиц, преследуемых за убеждения, действия или бездействия, не признаваемые в РФ преступлениям, не допускается.

Выдача обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах возможна на основе федерального закона или международного договора о правовой помощи. Вопрос о предоставлении политического убежища решает Президент, а вопрос о выдаче – Генеральный прокурор.