
- •Часть 1
- •1.Предмет и метод Конституционного права России. Термин конституционное право имеет 3 значения:
- •Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связанными между собой и отличающиеся от норм других отраслей права.
- •2.Соотношение Конституционного права с другими отраслями.
- •3.Источники Конституционного права рф.
- •1.Понятие Конституции государства.
- •Виды Конституции:
- •2.История развития Конституции в рф.
- •Конституция рсфср 1918 г.:
- •Конституция рсфср 1925 г.:
- •Конституция 1937 г.:
- •Конституция рсфср 1978 г.:
- •3.Причины и условия принятия Конституции в 1993 г.
- •4.Основные черты и структура Конституции рф.
- •Положительные черты:
- •Отрицательные черты:
- •5.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •1.Понятие конституционного строя.
- •2.Конституционно-правовые принципы экономической и политической систем общества.
- •3.Конституционно-правовой статус государства.
- •4.Принципы организации государственной власти в рф.
- •Система сдержек и противовесов
- •1.Общая характеристика Конституционного института прав и свобод.
- •Конституционные обязанности:
- •2.Виды прав и свобод.
- •7.Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8.Право на образование.
- •3.Гарантии прав человека и гражданина.
- •Общие гарантии прав и свобод:
- •Конституционные гарантии правосудия
- •Уполномоченный по правам человека
- •1.Понятие и принципы гражданства.
- •Двойное гражданство
- •Гражданство и брак
- •2.Приобретение гражданства.
- •3.Прекращение гражданства.
- •4.Органы, ведающие вопросами гражданства. Производство по вопросам гражданства.
- •1.Общая характеристика российского федерализма.
- •2.Конституционно-правовой статус федерации в России.
- •3.Разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов Федерации.
- •Исключительная компетенция федеральной власти
- •Совместная компетенция Федерации и субъектов
- •Исключительная компетенция субъектов Федерации
- •4.Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
- •Республики и автономии.
- •1.Понятие, сущность и источники избирательного права.
- •Источники избирательного права.
- •2.Принципы избирательного права.
- •3.Правовое регулирование избирательного процесса.
- •Стадии избирательного процесса.
- •Оповещение избирателей о дне и месте проведения голосования.
- •Финансирование выборов.
- •4.Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
- •5.Понятие и сущность референдума.
- •Часть 2
- •1.Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Основные функции Президента:
- •2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.
- •Прекращение обязанностей Президента.
- •Процедура отрешения:
- •3.Полномочия Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание в системе органов государственной власти.
- •2.Структура, порядок формирования Федерального Собрания. Внутренняя организация палат парламента.
- •Выборы депутатов Государственной Думы.
- •Формирование Совета Федерации.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания.
- •Порядок работы палат
- •3.Компетенция Федерального Собрания.
- •Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.
- •Рассмотрение законопроекта и принятие Государственной Думой.
- •Рассмотрение Совету Федерации законопроектов, принятых Государственной Думой.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации проекта, отклоненного Президентом.
- •Иные полномочия Федерального Собрания
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Формы деятельности парламентариев
- •1.Правительство в системе организации власти.
- •2.Формирование, состав и порядок деятельности Правительства.
- •Отставка Правительства
- •3.Компетенция Правительства; акты Правительства.
- •Полномочия Правительства
- •В сфере экономики и финансов.
- •В сфере социальной политики.
- •Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
- •Реализация внешней политики.
- •Обеспечение прав, свобод личности.
- •Акты Правительства
- •1.Конституционные принципы организации деятельности судебной власти.
- •Элементы судебной системы:
- •2.Конституционно-правовой статус судей.
- •3.Конституционный Суд рф.
- •Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
- •2. Органы исполнительной власти
- •3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •4. Органы судебной власти
- •Тема 13. Организация местного самоуправления
- •1. Конституционно-правовые основы
- •2. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Конституционные гарантии правосудия
(ст.47-54 Конституции РФ).
Статья 47.
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.
Статья 48.
Каждому гарантируется право на получение квалифицированной помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 49.
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 50.
Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51.
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 52.
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 53.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 54.
Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Уполномоченный по правам человека
В обеспечении гарантии прав, свобод человека и гражданина, он играет важную роль. В России этот институт создан сравнительно недавно в отличие от зарубежных стран. В 1991 г. «Декларация прав и свобод» закрепила необходимость утверждения этого института. 26 февраля 1997 г. был принят первый федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ». Им может быть гражданин РФ, не моложе 35 лет, со знаниями в области прав и свобод и с опытом защиты. Назначается на 5 лет и освобождается от должности Государственной Думой. При вступлении в должность приносит присягу в Государственной Думе. Уполномоченный должен обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод, их соблюдение и уважение государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный никому не подотчетен и независим. Его должность несовместима с какой-то другой деятельностью, кроме творческой. Он не может состоять в политической партии или участвовать в общественном объединении, преследующим политические цели. Он неприкосновенен и лишить неприкосновенности можно с согласия Государственной Думы. Уполномоченный не имеет властных полномочий, воздействие на государственные и другие органы, не принимает нормативно правовых актов. Но в соответствии с конституционным законодательством все органы и должностные лица обязаны оказывать ему содействие.
Уполномоченный по правам человека и его аппарат
Это государственный орган с правами юридического лица. Финансируется из бюджета РФ отдельной строкой, что помогает обеспечить его финансовую независимость. Уполномоченный может быть досрочно освобожден от должности в следующих случаях: при совмещении должностей, при вступлении в силу приговора суда, по собственному желанию, неспособности по состоянию здоровья исполнять обязанности.
Уполномоченный рассматривает жалобы на нарушение прав и свобод человека и гражданина. Предметом жалобы может быть решение, действие или бездействие органов государственной власти, местного самоуправления, должностные лица (кроме Федерального Собрания и других законодательных органов).
Уполномоченный рассматривает только те жалобы, которые ранее были рассмотрены в судебном или административном порядке, но заявитель не был согласен с решением. К уполномоченному заявитель может обратиться не позднее 1 года со дня нарушения права или со дня, когда стало об этом известно.
Уполномоченный может:
принять жалобы к рассмотрению;
разъяснить средства, которые можно использовать для защиты прав и свобод;
передать жалобы государственному органу, органу местного самоуправления, должностному лицу, к компетенции которого относится разрешение жалобы по существу;
отказать в принятии жалобы.
Такой отказ не может быть обжалован, но должен быть мотивирован.
Для проверки жалобы уполномоченный может:
обращаться к компетентным государственным органам, должностным лицам за содействием в проведении проверки;
беспрепятственно посещать все учреждения, предприятия, организации независимо от форм собственности, органы государственной власти и местного самоуправления;
запрашивать и получать необходимые сведения и материалы;
запрашивать объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей.
Уполномоченный может обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав и свобод и участвовать в процессе, ходатайствовать о возбуждении административного, дисциплинарного производства или уголовного дела в отношении должностного лица. Он может обращаться в суд, прокуратуру с заявлением о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда.
Уполномоченный может также обратиться в Конституционный Суд с жалобой о нарушении конституционных прав граждан законом, противоречащим Конституции. Уполномоченный может в соответствующих случаях принимать меры по защите прав и свобод и по своей инициативе без жалобы заявителя. Это возможно при наличии информации о массовых грубых нарушениях прав и свобод граждан или в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.
Уполномоченный может публиковать принятое им заключение. В конце года Уполномоченный докладывает о своей деятельности органам государственной власти, по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод, он может направить в Государственную Думу специальный доклад, может предложить ей создать парламентскую комиссию по расследованию фактов нарушения прав и свобод или провести парламентские слушания. Уполномоченный может выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы в случае грубого нарушения прав граждан.
В соответствии с Конституциями, уставами, законами субъектов Федерации в республиках, краях и других субъектах может быть создан свой институт уполномоченного. Подача ему жалобы не является основанием для отказа в принятии такой же жалобы федеральным уполномоченным.
В целом, Уполномоченный по правам человека способствует:
-восстановлению нарушенных прав.
-совершенствованию законодательства о правах и свободах и приведению его в соответствие с общепризнанными нормами и принципами международного права.
-развитию международного сотрудничества в области прав человека.
-правовому просвещению по вопросам и свобод человека и гражданина формы и методов их защиты.
ТЕМА № 5 «ГРАЖДАНСТВО РФ».