Глава 4. Особенности регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств (кфх)

4.1. Правовые особенности деятельности кфх

Крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ) представляют собой объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих деятельность по производству, переработке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Фермерские хозяйства осуществляют свою деятельность без образования юридического лица (абз. 2 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ)). К предпринимательской деятельности КФХ применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц. Получается, что фермерское хозяйство не является юридическим лицом, но на него все-таки распространяются законодательные нормы, обязательные для юридического лица.

Право на создание КФХ имеют дееспособные граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, как состоящие, так и не состоящие в родстве (п. п. 1, 2 ст. 3 Закона N 74-ФЗ). При этом ни для российских, ни для иностранных граждан не требуется опыта работы в сельском хозяйстве, сельскохозяйственной квалификации и специальной подготовки.

Членами фермерского хозяйства могут быть:

1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства принимаются в члены КФХ с 16-летнего возраста;

2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек. Новые члены в фермерское хозяйство принимаются на основании единогласного решения.

Граждане, изъявившие желание создать КФХ, должны заключить между собой соглашение (п. 2 ст. 4 Закона N 74-ФЗ). В нем, в частности, должно быть указано, кто из членов КФХ признается главой фермерского хозяйства. Глава КФХ распоряжается имуществом КФХ в интересах фермерского хозяйства. А по сделкам, которые совершил глава фермерского хозяйства, КФХ отвечает своим имуществом. Если фермерское хозяйство создано одним гражданином, то он является главой фермерского хозяйства.

КФХ считается созданным со дня его государственной регистрации. Государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (п. 2 Постановления Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439").

При этом следует отметить, что в Законе N 74-ФЗ практически не нашли своего отражения изменения, внесенные Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 263-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Закон N 74-ФЗ ничего не говорит о возможности создания крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве юридических лиц. Однако в соответствии с п. 3 ст. 23 Закона N 74-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 263-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве") крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2021 г. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы настоящего Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" внес дополнения в ст. 23 Гражданского кодекса РФ. Так, в частности, в новом п. 5 ст. 23 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право граждан заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. При этом указано, что главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Также Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" параграф 2 гл. 4 "Юридические лица" Гражданского кодекса РФ был дополнен подпараграфом 3.1 "Крестьянское (фермерское) хозяйство".

В соответствии с новой ст. 86.1 Гражданского кодекса РФ граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 Гражданского кодекса РФ), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство.

Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии со ст. 86.1 Гражданского кодекса РФ в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности.

Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица.

При обращении взыскания кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению.

Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, должны нести по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность.

Особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, должны определяться законом.

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" вступает в силу с 1 марта 2013 г., за исключением пп. "б" п. 12 и п. 19 ст. 1, вступающих в силу со дня официального опубликования, и ряда других положений, вступающих в силу в более поздние сроки (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 31 декабря 2012 г.).

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ст. 257 Гражданского кодекса РФ), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2 ст. 23 Гражданского кодекса РФ).

В законодательстве о государственной регистрации при этом не урегулирован вопрос о том, может ли лицо, уже зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, выступить главой КФХ и быть зарегистрировано еще раз в качестве его главы. Не будет ли это означать повторную регистрацию данного лица в качестве индивидуального предпринимателя? Или наоборот, может ли глава КФХ быть зарегистрирован еще раз в качестве индивидуального предпринимателя?

В судебной практике содержатся следующие подходы при решении данного вопроса.

Так, например, в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2009 г. по делу N А48-1500/2009 суд согласился с решением налоговой инспекции, которая отказала лицу, имеющему статус индивидуального предпринимателя, в его государственной регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Суд сделал вывод, что в таком случае могла бы иметь место повторная регистрация одного и того же лица в качестве индивидуального предпринимателя. Однако согласно Закону N 129-ФЗ не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если:

- не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

- либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью (ч. 4 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ).

Фермерское хозяйство может нанимать рабочих. В этом случае их численность не ограничена. Глава фермерского хозяйства от имени КФХ заключает с наемными работниками трудовые договоры, а при их использовании в сезонных работах - договоры подряда.