Вопрос № 2.

Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) образован в соответствии с Постановлением Верховного Совета РБ № 2367-XII от 10.06.93 г. на базе пенсионного фонда и фонда социального страхования и начал функционировать с 1.07.93 г. ФСЗН является самостоятельной финансово-кредитной организацией. Его денежные средства с 1.04.2004 г. вошли в состав бюджета, не подлежат изъятию на другие цели помимо социальной защиты. В своей деятельности СФЗН базируется на Законе РБ “Об основах государственного социального страхования”, введенном в действие с 1.04.95 г.

Главными задачами Фонда являются:

1. сбор и аккумуляция обязательных страховых взносов и иных платежей на государственное социальное страхование;

2. финансирование расходов на пенсии, пособия, санаторно-курортное лечение и оздоровление населения и иные выплаты в соответствии с законодательством;

3. организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного социального страхования;

4. осуществление расширенного воспроизводства средств Фонда на основе принципа самофинансирования;

5. проведение разъяснительной работы среди плательщиков обязательных страховых взносов и застрахованных по вопросам деятельности Фонда;

6. сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам государственного социального страхования.

Функции фсзн:

1. методическая и организационная работа по установлению порядка платежей и размеров страховых взносов;

2. контроль за поступлением и расходованием средств и деятельностью структурных подразделений фонда;

3. совершенствование государственного социального страхования;

4. организация информации по всей категории плательщиков и др.

Средства ФСЗН складываются из обязательных взносов работодателей и граждан, доходов от коммерческой деятельности, добровольных пожертвований. Размер обязательных страховых взносов нанимателей и граждан устанавливается в зависимости от фонда заработной платы в соответствии с Законом РБ “О размерах обязательных страховых взносов в фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ” и может уточняться Советом Министров.

Средства из фсзн расходуются на следующие цели:

1. Выплату пенсий по возрасту, инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальных пенсий.

2. Выплату пособий и компенсаций в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, по беременности, по случаю рождения ребенка и уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, по болезни и временной нетрудоспособности и т.д.

Помимо этого из ФСЗН выплачиваются пенсии гражданам, выезжающим за пределы республики в соответствии с ее международными договорами, финансируются расходы на оздоровление трудящихся, на повышение социальных пенсий в связи с изменением индекса стоимости жизни и ростом заработной платы, на оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам и т.д.

Пенсионное обеспечение в РБ осуществляется по солидарному принципу, когда работающие содержат неработающих. В этом случае рабочий стаж и заработок в течение трудоспособного периода слабо влияет на размер получаемой пенсии.

Для выплаты пенсий за счет обязательных страховых взносов вводится индивидуальный (персонифицированный) учет заработков каждого работающего. С этой целью работодатели регистрируют в ФСЗН работника, на которого открывается индивидуальный лицевой счет (ИЛС) под номером, соответствующим номеру паспорта нового типа. Этот номер закрепляется за гражданином в течение всей его жизни. Он может работать в нескольких местах, сообщая свой номер всем работодателям. При этом информация обо всех доходах, об уплате из них взносов в ФСЗН, страховом стаже, местах работы будет аккумулироваться в одном ИЛС. Это избавит граждан от поиска сведений за весь трудоспособный период, облегчит начисление пенсий, ликвидирует интерес сокрытия заработков, а значит, обеспечит рост поступлений в ФСЗН.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РБ от 30.12.99 г. № 2050 новая система персонифицированного учета введена с 1.01.2001 г. на территории Гомеля, Жлобина и Жлобинского района, а с 1.01.2003 г. на территории всей республики вступил в силу Закон “Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного социального страхования.