Расходные статьи бюджета делятся на

1.Защищенные.

Перечень защищенных статей дается ежегодно в законе о бюджете. К перечню защищенных статей относят: заработная плата рабочих и служащих; начисления на заработную плату; трансферты населению (стипендии, пенсии, пособия и другие выплаты населению); погашение государственного долга. Эти статьи называются защищенными, т.е. не подлежат сокращению при недостатке доходных источников. Статьи, находящиеся под защитой также не подлежат секвестру – т.е. пропорциональному сокращению расходов по всем статья бюджета и блокированию -- т.е. временной приостановке финансирования по отдельным статьям расходов бюджета.

2.Незащищенные. Вопрос № 5

Состояние общегосударственных финансов – один из важнейших экономических показателей любой страны. Идеальным вариантом состояния общегосударственных финансов является сбалансированность доходов и расходов. По определению сумма всех государственных расходов должна равняться сумме всех государственных доходов. Такое равновесие называется балансом бюджета или сбалансированным годовым бюджетом. Сбалансированность бюджетов всех административно-территориальных единиц является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.

Превышение одного (из показателей (доходов или расходов) приводит к разбалансированности бюджета.

Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета.

Превышение доходов над расходами бюджета составляет профицит бюджета. Решения об использовании профицита бюджета принимаются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Одной из основных задач бюджетной политики государства является регулирование дефицита госбюджета.

Бюджетный дефицит -- это сумма, на которую ежегодные расходы бюджета превосходят его доходы. Финансирование дефицита бюджета осуществляется за счет государственных долговых обязательств и местных займов, кредитов Национального банка Республики Беларусь и других источников.

Бюджетный дефицит тесно взаимосвязан с таким понятием как государственный долгом.

Государственный долг – это сумма задолженности государства своим или иностранным физическим или юридическим лицам.

Даже бездефицитный государственный бюджет не может свидетельствовать о здоровье экономики, если у государства большой долг. Поэтому к дефициту госбюджета следует подходить очень внимательно.

Бюджетный дефицит – это финансовое явление, с которым сталкиваются все страны в те или иные периоды своей истории.

Причины возникновения бюджетного дефицита:

1. Дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. В данном случае он отражает не кризис экономики, а государственное регулирование экономической конъюнктуры.

2. Дефицит может возникать в результате чрезвычайных обстоятельств (войны, катастрофы и т.д.), когда необходимо изыскивать дополнительные источники денежных ресурсов.

3. Дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае дефицит – явление чрезвычайно тревожное, требующее принятия не только срочных экономических мер, но и соответствующих политических решений.

Источниками финансирования дефицита государственного бюджета в РБ в разные годы являлись эмиссионные кредиты Национального банка РБ, выпуск государственных ценных бумаг, кредиты международных финансовых организаций и правительств иностранных государств в разных соотношениях. С 2004 г. на финансирование дефицита не используются эмиссионные кредиты Национального банка. Вопросы управления бюджетным дефицитом актуальны для РБ, поскольку сумма получаемых в долг финансовых ресурсов не должна ложиться бременем на экономику страны.