Вопрос № 2.

Сущность финансов, как и любой экономической категории, проявляется в их функциях, выражающих порядок реализации общественного назначения любой экономической категории.

Функции финансов:

1. Перераспределительная функция:

- с помощью этой функции происходит обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами в форме денежных фондов целевого назначения. Данная функция включает такой круг явлений, как возмещение стоимости потребленных средств производства, образование доходов в различных формах, формирование ресурсов для общегосударственных потребностей и целевого назначения, создание бюджетных резервов и страховых резервов, содержание и развитие непроизводственной сферы, осуществление внутриотраслевого, межотраслевого, межтерриториального перераспределения национального дохода. С помощью финансовых рычагов, стимулирующих развитие хозяйствующих субъектов происходит ориентация целых отраслей в нужном обществу направлении. Субъектами при финансовом перераспределении выступают участники воспроизводственного процесса (государство, юридические и физические лица), в распоряжении которых формируются и используются фонды денежных средств целевого назначения.

2. Контрольная функция:

- связана с контролем за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам, их расходованием по целевому назначению, с проверкой соблюдения законодательства в сфере финансов, а также своевременности и полноты выполнения всевозможных финансовых обязательств (перед бюджетом и внебюджетными фондами, налоговой службой, кредитными учреждениями, страховыми компаниями и т.д.).

Выделяют 3 крупные сферы финансов:

I. Финансы предприятий, учреждения и организаций:

а) финансы предприятий, функционирующих на коммерческой основе;

б) финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность;

в) финансы общественных организаций.

II. Система страхования:

а) социальное страхование;

б) имущественное и личное страхование;

в) страхование ответственности;

г) страхование предпринимательского риска.

III. Государственные финансы:

а) государственный бюджет;

б) внебюджетные фонды;

г) государственный кредит.

Финансы как экономическая категория имеют существенные отличия от других экономических категорий.

Отличительные признаки финансов:

1) Материальной основой существования и функционирования финансов выступают деньги, т.е. денежные отношения между двумя субъектами (без денег не может быть и финансов).

2) Субъекты финансовых отношений обладают различными правами: один из них – государство обладает особыми полномочиями (регулирует финансовые отношения).

3) В процессе этих отношений формируется общегосударственный фонд денежных средств (бюджет), т.е. финансовые отношения носят фондовый характер.

4) Регулярное поступление средств в бюджет не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера.