166

М. І. Зубок, Р.М. Зубок

Безпека підприємницької діяльності (Нормативно-правові документи комерційного підприємства, банку)

2003 р.

ББК

УДК

Автори:

Зубок Микола Іванович, кандидат воєнних наук, професор

Зубок Роман Миколайович

Рецензенти:

Вертузаєв М.С. доктор технічних наук, професор, Європейський університет фінансів, інформаційних систем, менеджменту і бізнесу

Раєвський К.Є. кандидат економічних наук, професор, Національний банк України

Крегул Ю. І. кандидат юридичних наук, доцент, Київський національний торговельно-економічний університет

Зубок М.І., Зубок Р.М.

Безпека підприємницької діяльності (Нормативно-правові документи комерційного підприємства, банку). – 2003. – 162 с. – ISBN

Видання містить варіанти нормативно-правових документів, які можуть видаватись комерційними підприємствами та банками з питань забезпечення безпеки їх діяльності. Зазначені варіанти документів розроблено у відповідності до норм чинного законодавства України і мають створювати необхідні правові умови діяльності комерційних підприємств, банків з питань їх безпеки. При розробці документів авторами використано досвід вітчизняних та іноземних суб’єктів підприємництва, результати наукових досліджень з питань забезпечення безпеки бізнесу.

Матеріали даного видання стануть у нагоді всім хто здійснює практичну роботу у сфері забезпечення безпеки вітчизняного бізнесу, займається комерційною діяльністю по наданню послуг безпеки, а також студентам вузів, навчальними планами яких передбачено вивчення основ безпеки підприємницької діяльності.

© Зубок М. І. 2003

ISBN © Зубок Р.М. 2003

Зміст

Вступ……………………………………………………………..……...5

1. Основи методики розробки нормативно-право-

вих документів комерційних підприємства, бан-

ків з питань безпеки їх діяльності..…………………………….…..7

2. Варіанти нормативно-правових документів за-

гального характеру……………………………….………………..11

1. Положення Статуту підприємства з питань без-

пеки його діяльності…………………………………………….11

2. Концепція безпеки діяльності підприємства………………….11

3. Положення про службу безпеки підприємства……………….28

4. Правила внутрішнього трудового розпорядку

роботи на підприємстві…………………………………………34

3. Документи з питань охорони……………………………………..40

1. Положення про службу (підрозділ) охорони

підприємства…………………………………………………….40

2. Інструкція з пропускного і внутрішньооб’єк-

тового режиму підприємства…………………………………...43

3. План охорони головного офісу підприємства………………...55

4. План охорони зони розташування складських

приміщень підприємства……………………………………….57

5. Інструкція про порядок зберігання та викорис-

тання газової і пневматичної зброї, спеціаль-

них засобів при виконанні завдань з охорони

об’єктів та офісів підприємства………………………………..62

6. Інструкція про використання службових собак

при здійсненні заходів охорони об’єктів підпри-

ємства…………………………………………………………….67

7. Інструкція з охорони праці при здійсненні захо-

дів охорони об’єктів на підприємстві при здійс-

ненні заходів охорони об’єктів підприємства………………...70

8. Права та обов’язки посадових осіб варт та конт-

рольно-пропускних пунктів……………………………………76

9. Програма та обов’язки посадових осіб варт та

контрольно-пропускних пунктів………………………………86

4. Документи з інформаційної безпеки……………………………..91

   1. Положення про комерційну таємницю та кон-

фіденційну інформацію підприємства і правила

їх зберігання…………………………………………………….91

2. Інструкція про порядок виконання документів,

що надходять до підприємства від правоохорон-

них органів, судів та інших державних установ……………..104

3. Інструкція про порядок підготовки, обліку, збе-

рігання та знищення документів, справ, видань

і матеріалів, що містять комерційну таємницю

підприємства…………………………………………………...107

4. Положення про архів і архівну діяльність на під-

приємстві……………………………………………………….122

5. Положення про архів і архівну діяльність на під-

приємстві……………………………………………………….132

6. Положення про захист електронної інформації на

підприємстві……………………………………………………135

7. Пам’ятка працівнику підприємства про збережен-

ня інформації з обмеженим доступом………………………..144

8. Зобов’язання про дотримання в таємниці відомос-

тей підприємства, що мають обмежений доступ…………….146

9. Заява-зобов’язання при звільненні працівника з

роботи…………………………………………………………..148

10. Попередження-зобов’язання про дотримання ко-

мерційної таємниці і конфіденційної інформації

підприємства при звільненні працівника з роботи…………..148

5. Документи з інформаційно-аналітичного забезпе-

чення діяльності підприємства…………………………………..150

1. Положення про засади формування інформацій-

ційних ресурсів підприємства………………………………...150

Висновки………………………………………………………………160

Література……………………………………………………………..161

ВСТУП

Будь-яка діяльність людини, підприємства чи суспільства в цілому здійснюється відповідно до певних правил, норм, законів розвитку та викликається певними причинами, які обумовлюються різноманітними потребами тієї ж людини. Тобто існування людини та суспільства, їх розвиток проходить не стихійно, а відповідно до певних правил, які встановлюються як самою природою, так і створюються людиною і є продуктом її діяльності. Якщо на правила (умови, закони) розвитку природи, їх зміни людина та суспільство може впливати лише побічно, то створення власних норм поведінки є однією з найголовніших умов їх діяльності, а то і існування. Такі норми поведінки створюються у вигляді відповідних правових, моральних та інших норм, викладених у певних актах та документах. Одними з найважливіших є правові норми утворені Конституцією держави, її законами та підзаконними актами (постановами, указами, наказами, розпорядженнями, настановами та ін.), а також документами правового характеру підприємств, організацій, установ. Якщо дія державних правових актів поширюється на все суспільство і всіх його суб’єктів, то документи підприємств, організацій, установ регулюють певні відносини, в межах цих підприємств, організацій та установ. Разом з тим, повне та всебічне регулювання діяльності та відносин суб’єктів може бути тільки за умов існування всіх категорій правових норм. Кожна з таких категорій утворює на своєму рівні певні правила діяльності, поведінки, взаємовідносин і відіграє відповідну роль у діяльності людини і суспільства.

Безумовно, що всі правові норми повинні знаходитись у певній відповідності та взаємодії, доповнювати, розкривати механізми їх застосування, визначати порядок та умови тих чи інших дій. До того ж на ефективність правових норм буде впливати дотримання відповідної їх підпорядкованості. Порушення такої підпорядкованості, суперечність зазначених норм навпаки буде знижувати ефективність їх застосування, а то і зовсім унеможливлювати окремі види діяльності. Тобто законодавчі акти повинні утворюватись відповідно до норм Конституції країни, підзаконні акти – відповідно до законів, а нормативно-правові документи підприємств, організацій, установ повинні відповідати нормам встановленим Конституцією, законами країни та нормативними актами її органів влади, міністерств, відомств.

Враховуючи, що безпека бізнесу виконує подвійну функцію: з одного боку – це самостійний вид підприємницької діяльності, а з іншого – це вид забезпечення такої діяльності, виникає нагальна потреба у її всебічному та повному правовому регулюванні. Разом з тим, на даний час в країні відсутні спеціальні законодавчі акти, якими б здійснювалось правове регулювання такої діяльності. Правові норми, які використовуються у даному виду діяльності розпорошені по різних законодавчих актах загального характеру та містяться в окремих підзаконних актах. Що ж до нормативних документів з питань безпеки діяльності комерційних підприємств, то в даний час такі документи має лише незначна їх частина. Більш того, документи з одних і тих же питань, характерні для одних і тих же умов мають суттєві відмінності, по багатьох напрямках забезпечення безпеки діяльності підприємств вони відсутні взагалі.

З цієї точки зору є необхідність у формуванні єдиного розуміння порядку та методики розробки таких документів, основних засад їх створення комерційними підприємствами. Разом з тим, автори розуміють, що подані у цьому виданні варіанти таких документів не є остаточними і повністю завершеними. Більш того, з розвитком та удосконаленням підприємницької діяльності, виникне необхідність в якихось нових формах та способах забезпечення безпеки бізнесу і відповідно в нових нормативно-правових документах підприємств з питань безпеки. Тобто, всі, хто для створення нормативно-правової бази свого підприємства з питань безпеки буде використовувати матеріали даного видання, повинні підходити до них творчо, враховуючи специфіку бізнесу, особливості розташування, виробництва, управління, інші особливі умови діяльності їх підприємств.