- •А. Д. Григорьев
- •Раздел I
- •Становление и развитие
- •Процесса социальной
- •Помощи за рубежом
- •Глава 1
- •1.1. Создание в Египте, Месопотамии, Индии, Китае основ помощи нуждающимся. Благотворительность у древних евреев
- •1.2. Государственное и общественное призрение в Древней Греции
- •1.3. Государственное и общественное призрение в Древнем Риме
- •Глава 2
- •2.1. Развитие социальной помощи в Индии, Китае, Японии
- •2.2. Благотворительность в мусульманских странах Ближнего и Среднего Востока
- •Глава 3
- •3.1. Роль Церкви в социальной поддержке нуждающихся
- •3.2. Организация государственно-общественной помощи маргинальным слоям населения
- •Глава 4
- •4.1. Утверждение капиталистических отношений и кризис общественного призрения
- •4.2. Положение социально-уязвимых слоев общества и развитие светских институтов помощи и поддержки
- •Глава 5
- •5.2. Основные тенденции в теории и практике призрения в XIX в.
- •Глава 6
- •6.1. Становление системы социальной помощи нуждающимся в сша в XVIII—XIX вв.
- •6.2. Теоретические подходы к социальной работе и концу XIX в.
- •Раздел II
- •Глава 7
- •7.1. Зарождение и развитие идей и практики христианского благотворения
- •7.2. Практика и тенденции княжеского «нищепитательства»
- •Глава 8
- •8.1. Зарождение и развитие системы
- •8.2. Общинное призрение в вкл
- •8.3. Борьба с проявлениями социальной патологии
- •8.4. Частная благотворительность, филантропия и меценатство на белорусских землях
- •Глава 9
- •9.1. Становление монополии государства на идеологию и практику социальной помощи
- •9.2. Развитие частной благотворительности
- •Глава 10
- •10.1. Условия и особенности процесса
- •10.2. Помощь и взаимопомощь на селе:
- •10.3. Реформирование системы
- •Распределение средств на благотворительные цели в епархиях белорусских губерний (% к расходам епархиального бюджета)
- •Процентное соотношение благотворительных учреждений Ведомства православного исповедания к их общему количеству в губерниях
- •Глава 11
- •11.1. Отличительные черты филантропии и меценатства на белорусских землях в составе Российской империи.
- •13 Евреи о русские □ белорусы о поляки
- •11.2. Основные направления, формы и методы деятельности частных благотворителей
- •220116, Минск, а/я 139 (тел. 219-74-01; e-mail: tetra@litera.By;
- •220013, Г. Минск, пр. Независимости, 79.
Глава 5
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НУЖДАЮЩИМСЯ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ С СЕРЕДИНЫ XVIII ДО НАЧАЛА XX вв.
Эпоха Просвещения и ее влияние на реформирование системы помоши.
Основные тенденции в теории и практике призрения в XIX в.
S.1. Эпоха Просвещения и ее влияние
на реформирование системы помощи
Середина XVIIГ — нач. XIX вв. вошли в историю под названием «эпохи Просвещения». Просвещение проявилось в убеждении в решающей силе разума и науки в познании «естественного порядка», соответствующего подлинной природе человека и общества. Невежество, мракобесие, религиозный фанатизм просветители считали причинами человеческих бедствий. Они выступали против абсолютистских режимов, за политическую свободу и гражданское равенство. Главными представителями Просвещения в Англии (где оно возникло) стали Дж. Локк, Дж.А. Коллинз, Дж. Толанд, А.Э. Шефстбери; во Франции (между 1715 и 1789 гг названного «веком Просвещения») — Вольтер, Ш.Л. (Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Д. Дидро, К.А. Гельвеций, П.А. Гольбах; в Германии И.Э. Гердер, И.В. Гете, И. Кант, Г Э. Лессинг, Д. Юм; в США — Т Джефферсон, Б. Франклин, Т Пейн; В России - Н.И. Новиков, А.Н. Радищев и др.
Теоретические построения социальной помощи нуждающимся исходят из основных философских идей XVIII в. Все люди, утверждал французский философ К.А. Гельвеций (1715—1771), от природы имеют одинаковые умственные способности. Гельвеций и Д. Дидро (1713—1784), подчеркивали решающую роль разума в жизни людей: «Разум — это единственный путеводитель человека», через
222
который он может решить свои проблемы. П.А. Гольбах (1723—1789) полагал, что человек, являясь частью природы и подчиняясь ее законам, имеет право на свободу, т. к. нравственная позиция человека предполагает свободный выбор добрых дел и сознательный отказ от злых поступков; где нет свободы, там нет ответственности, нет нравственности. Гельвеций признает, что личный интерес движет всеми поступками человека и всегда основывается на свободе выбора человека. Личный интерес был выделен как важнейший принцип антропологии, обусловленный физической природой человека [146, с. 345].
Таким образом, в западной модели помощи (в отличие от модели «соборности», которая сложилась в России) идеи альтруизма находят свое развитие в логике идей индивидуализма, где чувства, мысли и желания отдельного человека есть высшая самоценность. «Этот объединенный с альтруизмом индивидуализм, — утверждает К. Поп-пер, — стал основой нашей западной цивилизации. Это — ядро христианства («возлюби ближнего своего» — сказано в Священном Писании, а не «возлюби род свой*), а также всех этических учений, получивших развитие в нашей цивилизации и ускорявших ее прогресс» [J99, т. 1, с. 140].
История развития социальной помощи и поддержки доказала, что нормы права выступают не только в качестве ограничителя притязаний индивида, защищая интересы монополий и государства, но и в роли факторов, защищающих индивидуальность от произвола насилия, грабежа, вмешательства в частную жизнь. Вся Французская революция осуществлялась под знаком естественно-правовых идей. Апелляция к природе становится, с одной стороны, предпосылкой требований социального равенства, фундаментом для построения разумного человеческого общества, а с другой - базой объяснения социальных проблем человека. Свои проекты переустройства общества французские просветители связывали с уничтожением феодально-сословных привилегий, с превращением всех фаждан в представителей третьего сословия*, обладающих естественными и неуничтожимыми правами. В самых рез-
* Третье сословие (податное сословие) — во Франции XV в. это ремесленники, крестьяне, купцы; с XVI в. - и буржуазия, и рабочие. Первые два (духовенство и дворянство) не облагалось прямым налогом.
223
ких выражениях выступает Д. Дидро против представления о божественном происхождении и безграничности власти монарха. Существование власти государя, ее характер, ее границы определяются тем, «от кого он ее получил, с какой целью она ему предоставлена и на каких условиях». Условие, на котором ему дана власть, — обеспечение им благоденствия всего общества. Право на эту власть монарх сохраняет только пока соблюдает это условие [256, с. 376, 437].
В философских идеях Ж. Ж. Руссо (1712-1778) прорисовываются новые основания для подхода к идеям права: право на естественное развитие, право на свободное развитие человека, которые обусловили новое понимание роли общества и государства. Целью государства, считал Ж. Ж. Руссо, является общее благо: направлять государство может только общая воля, которая никогда не может быть отчуждаема. Первый долг правителя «...состоит в том, чтобы привести законы в соответствие с общей волей...» [216, т. I.e. 216].
В период подготовки Великой Французской революции в обществе широко обсуждались идеи единой для всех слоев государственной системы народного образования. 14 октября 1791 г. был создан Комитет народного образования, а в апреле 1792 г. его руководитель Кондорсе представил проект организации системы народного образования. В проекте провозглашался принцип всеобщего обязательного, бесплатного народного образования. «Неравенство состояний и неравенство образования — вот главные причины всех зол», - отмечал Ж.А. Кондорсе [217, ч. 2, с. 9]. Выражением мысли якобинцев явился проект «общего воспитания» Лепелетье. Он предлагал создать «Дома национального воспитания» для всех детей Франции без всякого различия и всякого исключения [217, с. 14]. Однако план Лепелетье оказался слишком радикальным для многих политиков.
Исследуя философские, правовые, педагогические идеи французских материалистов второй пол. XVIII в., мы обнаруживаем их преемственность с идеями философов предшествующих эпох идеей права вообще, развиваемой на разных этапах истории Западной цивилизации. Идею равенства природных возможностей людей они распространяют на все общество и обусловливают им требования политического и юридического равноправия.
По мнению большинства современных историков социальной работы, генезис научного анализа теории и прак-
224
тики социальной помощи и поддержки следует искать в работах французских философов эпохи Просвещения. Обратимся к трудам по вопросам благотворительности некоторых из них. Например, французский исследователь конца XVIII в. К.-П. Коко писал: «Идеи общества, управления, социальной помощи заложены в самой природе, ибо в них заложена и идея сострадания, а именно эта первичная идея служит для них основой». Он выделял три основные формы благотворительности:
естественная благотворительность — «глубоко личное чувство, которое рождается вместе с нами, достигает большей или меньшей степени развития и делает нас чувствительными к нищете либо к немощам наших ближних»;
личная благотворительность — «присущая нам от природы предрасположенность, подвигающая на частные добрые дела»;
национальная благотворительность — «то всеобъемлющее чувство, которое подвигает нацию в целом искоренять открывшиеся ей злоупотребления, внимать обращенным к ней жалобам, стремиться к добру, если оно возможно и достижимо, и простирать это добро на лиц всякого класса, пребывающих в нищете либо страдающих неизлечимыми заболеваниями» [257, с. 56].
Благотворительные действия следовало непременно совмещать с государственными программами по ликвидации бедности и нищеты. Отзываясь на требования социальной политики, основной проблемой которой стала проблема распространения нищенства и неэффективность существующей политики изоляции, Академия Шалон-сюр-Марна в 1777 г. назначила премию за сочинение на тему: «Каковы причины нищенства и способы его искоренения». Было прислано 100 произведений, которые впоследствии были опубликованы. Авторы указывали следующие способы уничтожить или предупредить нищенство: отправить нищих в их общины и заставить работать; запретить публично просить милостыню; сократить число госпиталей и реформировать те, что будут сохранены; создать специальные Холмы Благочестия; открыть новые мастерские, сократить количество праздничных дней; открыть смирительные дома «для тех, кто будет нарушать общественную гармонию» [285, т. 1, с. 261].
8 Зак 726
225
В эпоху Просвещения в теории социальной помощи обосновывается и окончательно утверждается тезис: не заботясь о неимущих и убогих, общество обрекает себя на самоуничтожение. Относительно же конкретных форм помощи незадолго до революции во Франции развернулась дискуссия. Возобладали две точки зрения:
Благотворительность —это не государственная структура. В основе теории благотворительности должен лежать психологический и моральный анализ взаимоотношений человека с человеком, а не определение договорных обязательств в социальной группе. Она может быть лишь следствием определенной нравственной склонности, а анализировать ее надо в понятиях физики, как силу притяжения и отталкивания. По мнению французского экономиста де Немура содержание госпиталей обойдется дорого; помощь следует распределять между семьями больных, что принесет тройную выгоду. Во-первых, выгоду национальную'. семья не перестанет испытывать жалость к больному, видя его каждый день. Во-вторых, выгоду экономическую: отпадет необходимость предоставлять больному кров и пищу, ибо дома они ему обеспечены. В-третьих, выгоду медицинскую: дома больной получит тщательный уход и будет избавлен от гнетущего зрелища госпиталя («храма смерти»). «Если общество стремится к подлинному милосердию,^ писал де Немур,- оно само должно принимать в нем возможно меньшее участие и, в той мере, в какой это от него зависит, привлекать к этой деятельности силы частных лиц и семей» [147, с. 303—305].
Установление государственного контроля над всеми благотворительными учреждениями — долг государства. Предполагалось учредить комиссию по контролю за госпиталями, а впоследствии — создать несколько крупных больниц для бедняков [147, с. 303].
В ходе Великой Французской революции (1789-1793) в практику вошли презумпция невиновности и принцип разделения властей. Одним из основных положений «Декларации прав человека и гражданина» (1789) стало положение: «Все, что не воспрещено законом, то дозволено». В годы якобинской диктатуры были отменены все повинности крестьян и ограничен рост цен на продукты. Как гласила новая Конституция, долг государства перед каждым из его граждан — устранить препятствия, которые
226
могли бы стеснить его свободу. Она отменяла изоляцию как символ абсолютного принуждения, что должно было стать предусловием уничтожения бедности и нищеты. Здоровые бедняки обязаны были трудиться, но не по принуждению, а свободно, подчиняясь лишь давлению экономических законов и чтобы не умереть с голода. Подавать им милостыню не следует. Больные же люди нуждаются во всемерной поддержке, но это должно делаться лишь по велению сердца. Таким образом, в эпоху Просвещения происходит разграничение бедности и болезни. Приближение призрения за больным бедняком к его семье достигало, как казалось, сразу двух целей: «очеловечивания» социальной помощи и экономии государственных средств.
Однако обратимся непосредственно к практике социальной помощи. В середине XVIII в. Франция снова попала в полосу тяжелого кризиса. В Руане вынуждены побираться 12 тыс. рабочих, в Туре - столько же, в Лионе закрываются все мануфактуры. Граф д'Аржансон, управляющий парижским департаментом и распоряжающийся конной стражей, отдает приказ «арестовывать всех нищих по всему королевству; конные стражники исполняют дело это в деревнях; то же происходит в Париже, куда, мы уверены, они не хлынут, будучи теснимы со всех сторон» [293, т. 1, с. 80]. Реформирование системы социальной помощи и, в частности, определение в ней нового места изоляторов происходило не без трудностей. На примере Франции и, отчасти, Англии можно отметить три этапа реформирования системы изоляции:
I. 1760—1785 гг.. попытки реорганизации существующей системы изоляции на началах, более адаптированных к новым условиям. Прежде всего стремились улучшить санитарно-гигиенического состояние госпиталей, смирительных и работных домов. Массовыми тиражами издается литература о необходимости проветривания госпиталей, разрабатываются социально-медицинские проблемы профилактики заражения в местах изоляции. Об упразднении изоляторов речи не идет, напротив, королевским ордонансом 1764 г. было предписано открыть во Франции дома призрения нищих. В 1768 г было открыто 80 таких домов. Они во многом были похожи на общие госпитали. В дома призрения направлялись бродяги и нищие, приговоренные к тюремному заключению; девицы легкого поведе-
227
ния, сопровождающие войска; частные лица, задержанные по приказу короля; помешанные, как бедные и всеми покинутые, так и те, чье содержание будет оплачиваться. Вместе с тем, уже на этом этапе появлялись и иные оценки системы изоляции, свидетельствующие о ее непригодности в новых условиях.
Герцог де Ларошфуко-Лианкур замечал после своего посещения Сальпетриера: «Когда посетили мы исправительную палату, каковая есть помещение, отведенное в доме для высшего наказания, здесь содержалось 47 девиц, в большинстве чрезвычайно юных и не то чтобы по-настоящему виноватых, а скорее совершивших опрометчивые поступки. И повсюду нам встречалось то же смешение возрастов, то же возмутительное соседство юных легкомысленных девиц с женщинами, закосневшими в пороке, которые не могут научить их ничему, кроме искусства самою разнузданного разврата и испорченности» [82, с. 34].
Примерно также обстояли дела и в Англии. Уже в начале 1780-х гг большинство новосозданных сельских заведений-изоляторов, созданных по проекту Купера (1765), где под наблюдением дворянства и духовенства содержались нищие, было упразднено, а иные преобразованы в госпитали для стариков и больных. В 1782 г Актом парламента «О наилучшем обеспечении и занятости бедняков» муниципальные власти были лишены своих полномочий по вопросам призрения нищих. В приходах назначались надзиратели за бедняками, управлявшие работными домами, а также инспектора по контролю и организации дел в workhouses. Создавались и так называемые poorhouses (дома для бедняков) для тех, «кто сделался неимущим по возрасту, по болезни либо увечью и неспособен собственным трудом обеспечить свое существование» [176, с. 309-310]. Инспектор выдавал направления для нищих в работные дома и в дома для бедняков. «Здоровым» нищим путь туда был заказан: им следовало побыстрее предоставить работу, отвечавшую их силам и способностям, а инспектор контролировал, чтобы эта работа соответствующе оплачивалась.
II. Вторая половина 1780-х гг попытки некоторого ограничения практики изоляции. Так, министерство внутренних дел Франции разослало запрос управляющим заведений Общего госпиталя с просьбой сообщить, какого рода заключенные там содержатся и определить мотивы
228
их заключения. В итоге часть заключенных («те, кто не предавались чрезмерному вольнодумству, разврату и мотовству») после одно-двухгодичного заключения подлежала освобождению. Не подлежали освобождению буйно помешанные, представляющие опасность для окружающих. «В отношении оных, — отмечало министерство,— должно лишь убедиться, по-прежнему ли пребывают они в том же состоянии, и если признано будет, что свобода их пагубна для общества или что она — благодеяние, бесполезное для них самих, то, как ни прискорбно, их следует содержать в заключении и далее» [147, с. 310]. Таким образом, практика изоляции была ограничена. Она сохранилась для безумных и нищих.
III. 1789—1793 гг.: полная реорганизация системы изоляции во Франции. Для осмотра парижских изоляторов Комитет по нищенству Учредительного собрания назначил специальную комиссию во главе с Ларошфуко-Лиан-куром. В результате были приняты решения об освобождении большинства заключенных, о чем будет сказано далее. Практика изоляции сохранялась для душевнобольных. Таким образом, к концу XVIII в. во Франции система изоляции нуждающихся претерпела коренные изменения, приобретя новые функции, хотя и проблем с их внедрением оставалось немало.
В XVIII в. была проведена реформа уголовного законодательства, в соответствие с которой были пересмотрены меры исправительных наказаний. Она была обусловлена тем, что в связи с успехами развития капитализма и частного предпринимательства облик преступности постепенно изменяется: на смену убийствам и «разбою на большой дороге» приходят правонарушения против собственности, кража и мошенничество. Преступность все более профессионализируется. Ответом со стороны властей стало ужесточение уголовных наказаний. Так, если Англии в начале XIX в. смертным приговором каралось 233 вида преступлений, то 156 из них были добавлены в течение XVIII в. [147, с. 326]. С тюрьмой же чаще отождествлялась внесудебная практика, запятнанная злоупотреблениями властей. Не случайно разрушение Бастилии было одним из первых актов Французской революции. Депутаты Национального собрания считали тюрьму несовместимой с выполнением Условий наказания. Тюрьма должна была использоваться
229
светскими властями лишь в виде исключения, когда, например, отправка на галеры стариков, женщин и должников была очевидна своей бесполезностью.
Повсеместно в Европе заключенные содержали себя сами, добывая себе содержание на паперти или на улицах городов, куда они под конвоем ходили, скованные цепью. Тюрьма была, в основном, инструментом изоляции вначале прокаженных, затем зачумленных, венерических больных, безумцев и нищих. К началу XIX в. в Западной Европе складываются две основных модели заключения: фламандская и английская.
Образцом фламандской модели считается работный дом в ГеНте, где труд заключенных был организован на экономических началах, ибо «праздность главная причина преступлений». Отсюда вытекала идея трудового перевоспитания. Заключенному постоянно приходилось думать о своем пропитании, о том, чтобы ко времени выходу на свободу скопить хотя бы небольшую сумму; он также обучался ремеслу. Предусматривалась возможность сокращения наказания при условиях хорошего поведения и работы.
Английская же модель, кроме принципа принудительного труда, предусматривала изоляцию заключенных друг от друга, ибо скученность в тюрьме «способствует распространению дурных примеров и создает возможность сообщничества и условий к побегу». Работа же в одиночестве должна была перестраивать сознание, возвращая обществу исправившегося индивида. Заключенные должны были выполнять «самые рабские работы»: полировать мрамор, трепать пеньку, кромсать ветошь, изготовлять веревки и мешки и т.п. Однако были исключения. Это касалось только самых опасных преступников, для остальных же предусматривалась совместная работа днем и изоляция ночью.
На основе анализа этих моделей можно сформулировать следующие принципы «пенитенциарной социальной работы» того времени:
а) принцип социальной реабилитации посредством изменения поведения заключенного;
б) принцип классификации заключенных с учетом тя жести совершенного ими преступления, возраста, наклон ностей, методов исправления и стадий ресоциализации;
в) принцип модуляции наказаний в зависимости от по ведения заключенного, достигнутых им результатов с воз-
230
можностями сокращения сроков заключения, вплоть до условного освобождения;
г) принцип работы как обязанности и права в качест ве одного из основных элементов ресоциализации заклю ченного;
д) принцип пенитенциарного воспитания, когда оно становится превентивной мерой для предупреждения пре ступления, направлено главным образом на общее и про фессиональное обучение индивида;
е) принцип технического обеспечения заключения, когда тюремный режим должен поддерживаться специаль ным персоналом, обеспечивающим возможность ресоциа лизации заключенных;
ж) принцип вспомогательных институтов, когда заклю чение сопровождалось мерами контроля и содействия со стороны общественности вплоть до патронажа после ос вобождения из тюрьмы [147, с. 338—339].
Даже в середине XIX в. во Франции не прекращались дискуссии вокруг целесообразности существования тюрем. Участники дискуссии пришли к двум выводам: во-первых, тюрьма не исправляет преступника или недостаточно его исправляет, во-вторых, сама пенитенциарная технология ресоциализации находится лишь в начале своего развития. (Следует отметить, что дискуссии о роли и месте исправительных наказаний не прекращаются и в наше время.)
В эпоху Просвещения одной из важнейших проблем социальной помощи стала проблема переосмысления роли медицины в профилактике эпидемий и больниц как изоляторов различных категорий нуждающихся. В конце концов выяснилось, что невозможно создать санитарно-эпидеми-ческую медицину, не решив ряда важных вопросов. Прежде всего они касались взаимодействия врачей и полиции. Было решено, что полиция должна наблюдать за размещением свалок и кладбищ, контролировать торговлю хлебом, мясом и вином, скотобойни, красильни, выявлять вредные для здоровья местности и т.п. Для каждой провинции были установлены «Правила регулирования здоровья», которые с целью предотвращения эпидемий определяли способы питания и ношения одежды. Эти Правила подобно молитвам следовало зачитывать на проповеди, мессе во все воскресенья и праздники.
231
возникала острая необходимость в создании корпуса санитарных инспекторов. В 1776 г. была создана специальная королевская комиссия. В ее задачи входили сбор информации об эпидемиях, обработка и сопоставление фактов, регистрация средств для лечения эпидемических заболеваний и организация исследований, контроль за действиями врачей и определение наилучших методов лечения. В 1778 г. Комиссия была преобразована в Королевское медицинское общество с более высоким статусом и с ежегодным пособием от казны в 40 тыс. ливров. Оно, в частности, распространяло Правила по оказанию первоначальной помощи. Они были написаны в доступной форме и раздавались священникам, которые были обязаны знакомить с ними прихожан. В Англии появились первые проекты медицинского страхования. Так, в 1786 г. был разработан проект «Общество всеобщей дружбы, иначе выгоды». В соответствии с ним крестьяне и прислуга могли рассчитывать на помощь по болезни или при несчастном случае. В каждом приходе аптекарь поставлял лекарства, половина стоимости которых оплачивалась приходом, а половина — Обществом.
Что касается совершенствования системы изоляции больных с целью предотвращения эпидемий, то во второй половине 80-х гг. XVIII в. во Франции впервые был поставлен вопрос о необходимости их размещения в отдельных зданиях в зависимости от болезни. В 1788 г. комиссия Академии наук внесла предложение строить больничные здания параллельно друг другу с достаточными интервалами между ними (так называемое «павильонное» строительство). Однако эта идея была осуществлена лишь в 1846 г., когда была построена больница «Ларибосье». Она стала образцом для больничных заведений в Западной Европе и США. Планировалось создать систему оказания квалифицированной помощи на дому. Центральная администрация должна была решать задачи универсального изучения болезней, выделения денег для помощи нуждающимся, финансирования «коммунальных домов» и распределения помощи семьям бедняков, которые ухаживают за своими больными.
Практика изоляции по-прежнему применялась в отношении душевнобольных. Однако и здесь произошли изменения. В 1776 г. решением Государственного совета назнача-
232
ется комиссия для изучения в какой «степени поддаются улучшению различные госпитали Франции». Гражданский кодекс закрепил правило признания человека недееспособным в судебном порядке. Появляется «Инструкция касательно способа управлять поведением помешанных и пользовать их» (1785). Помощь им рассматривается как долг общества и государства. Стала преобладать ориентация на то, чтобы «сблизить» образ безумца с домашним животным или с малым, неразумным и больным ребенком, которому необходимо помогать и лечить.
В марте 1790 г. во Франции были приняты декреты, в соответствии с которыми в течение полутора месяцев должны были быть освобождены все лица, содержавшиеся в заключении в крепостях, в смирительных и арестантских домах, если в отношении их не был вынесен судебный приговор; либо если они не были помещены туда по причине безумия. В изоляции должны были оставаться лишь преступники и сумасшедшие. В отношении последних предусматривалось, что в течение трех месяцев их должен осмотреть врач, который даст заключение о подлинном состоянии больных; после чего они будут либо отпущены на свободу, либо помещены в специальные госпитали.
Однако и здесь теория столкнулась с суровой действительностью: практически отсутствовали госпитали для умалишенных. Отпущенные же на свободу, представляли угрозу для населения. Местным властям с августе 1790 г. было поручено пресекать бесконтрольные действия буйных сумасшедших. С июля 1791 г. ответственность за умалишенных стала возлагаться на их семьи: «Родственники помешанных должны следить за ними, не позволять им бродить без присмотра и блюсти их, чтобы не учинили они никакого беспорядка. Городские власти должны разрешать те недоразумения, какие могут возникнуть в силу небрежного исполнения сего долга частными лицами» [147, с. 316]. В конце концов, когда в 1792 г. в Париже умалишенных мужчин поместили в спецбольницу в Бисетре, а женщин — в Сальпетриере, положение несколько выправилось. Однако в провинции, как и ранее, сумасшедших по-прежнему содержали в тюремных крепостях.
^ В 1777 г. В Англии появляется знаменитый госпиталь в Йорке, который лучше другого подобного заведения воплощал в себе новый социальный статус безумных. Са-
233
мым значительным из новых домов для умалишенных Европы был Госпиталь св. Луки близ Парижа (1782). Приют и больница для престарелых, инвалидов и душевнобольных в Сент-Лькже стала прообразом психиатрической лечебницы. В 1793 г. главный врач Ф. Пинель (1745-1826), вошедший в мировую историю социальной работы в связи с полученными им результатами помоши душевнобольным, получил разрешение Конвента на проведение реформы в содержании умалишенных. По его инициативе были отменены цепи, наручники, испытание голодом, избиения, «капельная машина» и т. п. методы насилия. Впервые в мире в практику работы с умалишенными вошли больничный режим, врачебные обходы, лечебные процедуры, трудотерапия. Внутри изолятора больной получил определенную свободу. «Безумец предоставлен сам себе,-отмечает очевидец,- выходит, если хочет, из своей одиночной палаты, бродит по галерее либо отправляется на посыпанную песком прогулочную площадку Он нуждается в постоянном переходе из замкнутого пространства в открытое, дабы иметь возможность в любую минуту повиноваться целиком овладевшему им побуждению» [176, с. 338].
На рубеже XVIII—XIX вв. в Европе появляются первые крупные психиатрические клиники. Этому способствовал циркуляр министра Дубле во Франции и основание Убежища для душевнобольных в Англии. Зарождается психиатрия с ее заявкой на обращение с душевнобольным как с человеческим существом.
Наблюдались изменения и в социальной помощи детям и подросткам, прежде всего через реформы в системе образования. Радикально настроенные вожди революции являлись противниками религии вообще и католицизма в частности, видя в религиозных институтах опору монархии. 18 августа 1792 г. был принят декрет о ликвидации религиозных конгрегации и отчуждении их имуществ. Например, предусматривалось прекращение деятельности и конфискация всего имущества Ордена Святого Иоанна Иерусалимского (Ордена госпитальеров, «храмовников» или Мальтийского Ордена) на территории Франции, который за время своего существования открыл и содержал немало благотворительных заведения, в т. ч. и школ [294, с. 3]. Это был не только удар по католической школе, но и важная попытка организации светского образования. Растет
234
число начальных школ. Государство обращает внимание на развитие средних школ, в которых, однако, могло обучаться ограниченное число учащихся. По закону 1795 г. в каждом департаменте создается «центральная школа». Д. Дидро настаивал на бесплатном и обязательном для всех начальном образовании, предлагая упразднить все сословные привилегии, организовать в школах питание.
В документах эпохи Французской революции впервые были законодательно зафиксированы естественные права человека и право на образование в том числе. В июле 1794 г. к власти пришла консервативно настроенная буржуазия. Об обеспечении равных прав на образование не было и речи, но именно революция положила начало государственной светской массовой школе, которая в сер. XIX — нач. XX вв. становится основным средством приобщения народных масс к культуре и социальным нормам общества.
Католической церкви, хотя и не без потерь, удалось выстоять и даже укрепить свои позиции в сфере образования. Продолжал удерживать свои позиции Иезуитский орден. Бенедикт XIV благоволил ему и в специальной булле 1753 г. выразил Ордену свою благодарность. Климент XIII в 1765 г. резко порицал враждебное отношение к Ордену со стороны светских властей [157, с. 311]. Однако все более утверждалось мнение, о том, что Орден в интересах папства необходимо запретить. Он олицетворял крайние идеи Контрреформации, опасные для суверенитета государств. Помимо Португалии Орден был запрещен во Франции (1764), Испании (1767), Неаполе и Парме. Император Австрии Иосиф II уничтожил все 642 братства, существовавшие тогда в Австрии «как бесполезные для общества, а потому неугодные Богу». Их имущество было конфисковано и передано благотворительному обществу [157, с. 322]. В конце концов, Климент XIV буллой 1773 г. объявил о роспуске Ордена «на веки вечные». Это было равносильно победе светского государства над притязаниями католической церкви. В результате секуляризации 1803 г. в Германии было закрыто 18 католических университетов, множество монастырских гимназий, школ и училищ. Результатом изъятия из рук католической церкви цензуры, монополии на образование, книгопечатание и книжную торговлю было падение влияния католицизма во всей Германии. Вместе с тем, разогнанные в 1773 г. иезуиты нашли приют в дру-
235
гих орденах, главным образом в Ордене Отцов веры. Их деятельность носила тайный характер, за исключением России, в которой Екатерина П, как и король Пруссии Фридрих II, не допустила реализации папской буллы.
Положение евреев, как одной из самых маргинальных этнических групп, даже в эпоху Просвещения фактически не изменилось. После подавления революции конца XVIII в. во Франции к числу ее сторонников были отнесены и евреи. Для них в Риме и некоторых других городах были восстановлены гетто, из которых можно было выбраться лишь в определенные христианские праздничные дни. Кроме того, они были обязаны посещать церкви, где для них произносились специальные миссионерские проповеди.
В сфере преодоления проявлений социальной патологии по-прежнему одним из главных объектов являлась проституция и связанный с ней инфатицид (детоубийство)*. Проституция при дворах европейских правителей приобрела более организованные формы. Например, при французском королевском дворе публичными женщинами управлял особый начальник, которого называли «королем развратных» (roi des ribauds). Он имел право суда над проститутками, жившими не только при дворе, но и во всей Франции. Как королевский чиновник, состоящий на жаловании, он должен был наблюдать за домами, имевшими славу притонов и принимать необходимые меры по их благоустройству и наведению порядка. В его обязанности входило отводить публичным женщинам кварталы и помещения, покровительствовать им и делать все возможное, что бы их не притесняли [210, с. 126]. Так сказать, на «общественных началах» функции защиты проституток стали выполнять сутенеры. Обычно это были мужчины в возрасте 20-40 лет с «явными наклонностями к насилию».
Ч. Ламброзо и Д. Ферреро в книге «Женщина преступница и проститутка» пишут по этому поводу: «Проститутки не могут обходиться без защитников; в своих выборах они обыкновенно останавливаются на самых испорченных, но сильных мужчинах, которых все боятся и в лице кото-
* К концу XVIII в. детоубийство проявлялось реже: в 1778 г Густав III издал постановление, и для незамужних женщин стало возможным рожать анонимно. Ребенок отправлялся в детский дом, откуда его отдавали кому-либо на попечение за определенную плату [52, с. 112J.
236
рых они видят опору и защиту против всякого нападения на них. Проститутка, раз выбравшая себе подобного защитника, не может уже развязаться с ним в течение всей своей жизни: она должна доставлять ему средства, дающие ему возможность жить, ничего не делая, проводить все время в кутежах и играх. Многие из этих мужчин имеют несколько любовниц одновременно. Если проститутка, не будучи в состоянии долее переносить жестокое обращение своего тирана, хочет избавиться от него, она должна найти себе другого, более сильного, а потому еще более деспотичного любовника. Когда проститутка появляется на улице, где это ей запрещено полицией, то любовник сторожит ее и предупреждает о приближении полицейских агентов» [210, с. 126].
Во Франции, где одно время проституция была запрещена, и в Германии, еще во второй половине XVIII в. профессиональных проституток могли помещать в исправительные дома вместе с умалишенными, вольнодумцами, уродами, нищими, расточителями, преступниками т.п. Всех уравнивало общее абстрактное бесчестие. Освободила проституток из тюрем лишь Французская революция. «Зачем находятся в заключении девицы легкого поведения, вопрошал Мирабо, — каковые, будучи переведены на мануфактуры, в провинцию, могли бы стать девицами работящими?» [176, с. 395].
Феномен проституции стал предметом исследования ученых. Они пытались предложить лекарственные средства. Так, в «Фармакопеи» Лемери есть рецепт «Эликсира целомудрия»: «Взять камфары, лакрицы, косточек винограда и белены, сохраненных в патоке из цветков кувшинки, и самой патоки из кувшинок Принимать по утрам, по две-три драхмы, запивая стаканом простокваши, в котором погасили раскаленный на огне кусок железа». В результате желания и порожденные ими фантазии должны погаснуть в усмиренном сердце, подобно тому как раскаленный ме-талический прут остывает в самом невинном, самом детском питье. Бьенвил пошел еще дальше, предложив ^лекарств от любовного пыла, среди которых одно из важных мест занимает «ртуть, оживленная киноварью». Их необходимо давать «юной девушке, чье воспаленное воображение порождает пламенные химеры» [176, с. 306].
237
В новое время феномен суицида снова подвергается весьма серьезному философскому осмыслению. Так, английский историк, философ и экономист Д. Юм (1711 — 1776), труды которого стали одним из источников философии И. Канта, позитивизма и неоплатонизма, в своей работе «О самоубийстве» отмечал, что заповедь «не убий», очевидно, имеет в виду запрещение убивать других, на жизнь которых мы не имеем никакого права Но если бы даже это предписание было совершенно ясно направлено против самоубийства, все же оно не имело бы ныне никакой силы, ибо закон Моисея отменен, за исключением того в нем, что установлено законом Природы» [282, т. 2, с. 211]. По мнению Д. Юма, человек добровольно прекращающий свою жизнь вовсе не действует против воли Божьей, его промысла и не нарушает мировой гармонии. После смерти элементы, из которых состоит человек, продолжают служить мировому прогрессу. Опубликовать это эссе Д. Юма в оригинале удалось лишь после смерти автора, да и то анонимно. Лишь П. Гольбаху удалось при жизни Юма опубликовать французский перевод этого произведения. И этому были причины. Христианская церковь по-прежнему придерживалась традиционных взглядов. Она всегда трактовала самоубийство как смертный грех. Бывало, что труп несчастного волокли по городским улицам, подвешивали к позорному столбу вниз головой, не хоронили, а его имущество подлежало конфискации.
Немецкая классическая философия в лице И. Канта (1724—1804) поддержала требования церкви. В 1788 г. философ заявил, что самоубийство является оскорблением человечества. Он оправдывал абсолютный моральный запрет на самоубийство из-за присущих этому акту внутреннего противоречия: мы не можем предпринимать попытки улучшить свою участь путем полного саморазрушения; самоубийство — это эгоистический акт и поэтому оно парадоксально, на основании формальной логики является пораженческим актом [239, с. 20—21].
В связи с душевными болезнями и суицидом проявила себя и проблема наркомании. Эке, например, утверждал, что опий — универсальное лечебное средство. В нем есть некая тайна, он лечит благодаря особому свойству своей природы. Опий эффективен постольку, поскольку он изначально был благотворным, его действие осуществляется по за-
238
конам зримой природной механики, но действует он потому, что получил некий дар природы [176, с. 302—303]. Бесконтрольное применение наркотических средств в конце XVIII в., «освященное» тогдашней наукой, привело к распространению наркомании, которая во всю мощь заявила о себе в конце XIX и XX вв.
