Тема 16. Органы законодательной и судебной власти субъектов рф.

Понятие, наименование, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов их структура, их структура, конституционно-правовые основания статуса. Двухпалатные законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, их число.

Правомочность и полномочия Законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Сферы деятельности, которые регулируются нормами Закона субъекта РФ. Сферы деятельности, которые регулируются нормами Постановлений законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Контрольные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Полномочия палат в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, их конституционно-правовые основания.

Порядок деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, формирование их органов управления. Сессии, периодичность, принципы их работы. Правомочность заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Постоянные комитеты (комиссии), их полномочия, порядок их деятельности, временные комиссии.

Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ. Порядок рассмотрения законопроектов. Порядок принятия Конституции (устава) субъекта РФ, поправок к ним. Порядок принятия законов, постановлений субъекта РФ. Порядок рассмотрения проекта закона субъекта. Порядок вступления в силу принятого закона.

Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, полномочия высшего должностного лица и Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Внеочередные выборы, сроки их проведения.

Выборы депутатов законодательного органа власти субъекта. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности, законодательные ограничения. Неприкосновенность депутата. Лишение депутата неприкосновенности. Полномочия депутатских фракций и групп, формы их деятельности.

Органы судебной власти субъектов Российской Федерации. Федеральные суды, действующие на территории субъектов РФ. Суды субъектов Российской Федерации.

Конституционные и уставные суды, их компетенция. Комитеты конституционного надзора, юридическая сила их решений о неконституционности законов. Состав конституционных судов и комитетов. Порядок назначения судей, возрастные критерии. Конституционный контроль.

Конституции субъектов РФ и правовой статус органов прокуратуры, адвокатуры и нотариата.

Литература Основная

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.09.1999)

3. Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ (ред. от 30.12.2006, с изм. от 22.12.2008) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (принят ГД ФС РФ 14.07.2001)

4. Федеральный закон от 20.05.2002 N 52-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 11.02.2010) "О мировых судьях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 11.11.1998)

6. Федеральный закон от 02.07.2005 N 80-ФЗ (ред. от 28.12.2009) "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (принят ГД ФС РФ 08.06.2005)

7. Указ Президента РФ от 23.04.2009 N 441 "Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации"

8. Указ Президента РФ от 28.06.2007 N 825 (ред. от 28.04.2008) "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

9. Указ Президента РФ от 27.12.2004 N 1603 (ред. от 11.02.2006) "О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации"

10. Указ Президента РФ от 02.07.2005 N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"

11. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 990 (ред. от 31.12.2009) "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации"

12. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1143 "О закупке и передаче в 2010 году диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях систем здравоохранения" (вместе с "Правилами финансового обеспечения в 2010 году закупки диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и ...

13. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1179 "О порядке предоставления и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года" (вместе с "Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации...

14. Постановление Правительства РФ от 11.12.2003 N 750 (ред. от 30.12.2009) "Об организации альтернативной гражданской службы" (вместе с "Правилами представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, а также принятия специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решений по вопросам участия указанных органов в организации альтернативной гражданской службы")

15. Постановление Правительства РФ от 24.03.2007 N 177 (ред. от 09.11.2009) "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства российской федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах" (вместе с "Положением о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", "Положением о конкурсном отборе специалистов, преподавателей образовательных учреждений, работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организа...

16. Постановление Правительства РФ от 14.08.2008 N 608 (ред. от 27.07.2009) "Об утверждении Правил выделения грантов субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

17. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2008 N 10-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца четырнадцатого статьи 3 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в связи с жалобой гражданина В.В. Михайлова"

18. Устав Псковской области Принят областным Собранием депутатов 29 марта 2001 года

19. Закон Псковской области от 05.02.2009 № 833-оз "Об административно-территориальном устройстве Псковской области" (принят Псковским областным

20. Постановление от 9 сентября 1999 г. N 329 «О регламенте Псковского областного Собрания депутатов (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 N 621; от 29.03.2001 N 697; от 26.04.2001 N 752; от 27.09.2001 N 859; от 30.05.2002 N 47; от 26.09.2002 N 133; от 27.03.2003 N 344; от 30.10.2003 N 554; от 27.05.2004 N 775; от 29.12.2005 N 1336)

21. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с.

22. Конституционное право Российской Федерации. (Учебное пособие) Никулин В.В. (ТГТУ, 2006, 2-е изд., 92с.) 

23. Конституционное право России. (Учебное пособие) Голубок С.А. (2008, 5-е изд., 161с.)

24. Конституция и государственная символика Российской Федерации. (2009, 64с.)

25. Конституционное право России. (Учебное пособие) Червонюк В.И. (2004, 432с.)   

26. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 256 с.

27. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

28. Козлова Е. И. , Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 585 с.

29. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

30. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд. БЕК, 2003.

31. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003.

32. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

33. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.:изд. «Юристъ", 2002

34. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

35. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд. БЕК, 2003.