Тема 15. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф.

Принципы деятельности, система и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовые основания образования, формирования и деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Принципы деятельности органов государственной власти субъекта РФ.

Взаимоотношения органов государственной власти субъекта Российской Федерации с органами местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации. Полномочия органов государственной власти субъекта, конституционно-правовая основа, порядок их изменения.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача полномочий.

Система органов государственной власти субъекта РФ Должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов.

Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Реакция прокурора на правовые акты органов власти и должностных лиц, не соответствующие конституционному законодательству. Права Президента РФ в случае несоответствия с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституции (устава), закона субъекта Российской Федерации или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации. Представление, согласительные процедуры, передача дела на рассмотрение суда. Приостановление действия акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а также акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации до решения вопроса соответствующим судом. Вынесение Президентом Российской Федерации предупреждения и отстранения от должности высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, срок вынесения соответствующих решений.

Временное отстранение Президентом РФ высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, основания и порядок. Форма принятия решений Президентом РФ, срок вступления его в силу. Порядок и сроки обжалования решений Президента РФ.

Литература Основная

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный Конституционный Закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ (ред. от 12.04.2006) "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" (одобрен СФ ФС РФ 24.03.2004)

3. Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ (ред. от 01.10.2003) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"

4. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.09.1999)

5. Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 10.03.1995)

6. Федеральный закон от 07.02.2003 N 21-ФЗ "О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации"

7. Федеральный закон от 20.05.2002 N 52-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации"

8. Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ " (ред. от 05.04.2009) "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.04.1999) "

9. Указ Президента РФ от 13.10.2003 N 1214 "Об администрации Чеченской республики"

10. Приказ МВД РФ от 15.09.2003 N 730 (ред. от 18.06.2010) "Об утверждении Типового положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.11.2006 N 8490)

11. Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 317 "Об утверждении примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2003 N 4820)

12. Приказ Госстроя РФ от 25.03.1998 N 17-66 "Об утверждении типового положения о государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации"

13. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с.

14. Конституционное право Российской Федерации. (Учебное пособие) Никулин В.В. (ТГТУ, 2006, 2-е изд., 92с.) 

15. Конституционное право России. (Учебное пособие) Голубок С.А. (2008, 5-е изд., 161с.)

16. Конституция и государственная символика Российской Федерации. (2009, 64с.)

17. Конституционное право России. (Учебное пособие) Червонюк В.И. (2004, 432с.)   

18. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 256 с.

19. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

20. Козлова Е. И. , Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 585 с.

21. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

22. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд. БЕК, 2003.

23. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003.

24. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

25. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.:изд."Юристъ", 2002

26. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

27. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд. БЕК, 2003.