2.3. Организационная структура управления предприятием

Выбор типа ОСУ

Таблица 2.6

Характеристики и условия эффективного применения бюрократического и органического подходов в проектировании организации

Параметры	Бюрократический тип ОСУ	Органический тип ОСУ
Характеристики	Узкая специализация в работе Работа по правилам Четкие права и ответственность Ясность в уровнях иерархии Объективная система вознаграждения Объективные критерии отбора кадров Отношения формальные и носят официальный характер	Широкая специализация в работе Мало правил и процедур Амбициозная ответственность Уровни управления размыты Субъективная система вознаграждения Субъективные критерии отбора кадров Отношения неформальные и носят личностный характер
Условия	Несложное, стабильное окружение Цели и задачи известны Задачи поддаются делению Задачи простые и ясные Работа измеряема Оплата труда мотивирует Признается данная власть	Сложное, нестабильное окружение Неопределенность целей и задач Задачи не имеют четких границ Задачи сложные Работу измерить сложно Мотивирование потребностей верхнего уровня Авторитет власти завоевывается

С учетом особенностей проектируемого предприятия ООО «Эдисон» наиболее предпочтительным является бюрократический тип ОСУ. Бюрократические организации характеризуются высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, многочисленными нормами и правилами поведения. Эта модель выстраивается по принципу максимально четкого распределения обязанностей между всеми членами организации.

Достоинства линейно-функциональной структуры: Линейно-функциональные организационные структуры управления наиболее эффективны в стабильной среде, рассчитаны на использование действующих технологий и сложившиеся рынки, содействуют эффективному производству стандартизированных товаров и услуг, ориентированы на ценовую конкуренцию.

Недостатки линейно-функциональной структуры: являются нарушение принципа единоначалия, трудности в принятии и реализации согласованных управленческих решений. Жесткое разделение труда способствует усилению заинтересованности каждого органа управления в выполнении только "своей" функции, что характерно для функциональных подразделений. Поэтому при появлении новых, нестандартных, сложных, межфункциональных задач возникает необходимость в частых согласованиях проектов решений на высшем уровне управления.

Описание сущности ОСУ проектируемого предприятия.

Представим графически организационную структуру управления предприятия ООО «Эдисон».

Рисунок 16.Линейно-функциональная ОСУ ООО «Эдисон»

Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные.

ВЕРТИКАЛЬНЫЕ СВЯЗИ - это связи руководства и подчинения, например связь между директором предприятия и начальником цеха. Необходимость в них возникает при иерархичности построения системы управления, то есть при наличии различных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели.

ГОРИЗОНТАЛЬНЫЕ СВЯЗИ - это связи коопераций равноправных элементов, например связи между начальниками цехов. Носят характер согласования и являются одноуровневыми.

Для наглядности построим таблицу подчинения в организации

Таблица 2.7

Управляющая подсистема	Управляемая подсистема
Высший уровень управления
Директор	Менеджер по сбыту и снабжению Бригадир (2 человека) Кладовщик Дизайнер
Низовой уровень управления
Бригадир	Производственные рабочие (18 чел)

Общая характеристика структуры управления и оценка ее рациональности

Тип спроектированной ОСУ – бюрократический. В общем виде она характеризуется следующими параметрами: зависимость от правил и норм; принимаемые управленческие решения – это результат власти; формирование правил в виде приказных установок; не очень высокая гибкость; тяжело претерпевает организационные изменения в структуре предприятия и его приходится адаптировать к условиям рынка.

Таблица 2.8

Оценка рациональности предприятия

№	Уровни управления	Норма управляемости	Соотношение «руководитель-подчиненный»	Отклонение
				Абсолютное, (+;-)	Относительное, %, (+;-)
Линейная ОСУ
1.	Низовое звено управления
1.1	Бригадир (2 шт)	1:7	1:9	+2	+22%
2.	Высший уровень управления
2.1	Директор	1:5	1:5	0	0

Нормы управляемости - максимальное число работников, подчиненных одному линейному руководителю, при условии, что суммарная трудоемкость выполняемых им функций не должна превышать норматива (8 часов в день, 40 часов в неделю и т. д.). Нормы управляемости важны при построении организационной структуры аппарата управления, т. к. с их помощью можно рассчитать численность руководителей низшего, среднего и высшего звеньев управления. Нормы управляемости зависят от особенностей управленческого труда, которые связаны с тем, что современному руководителю приходится выполнять как функции менеджера по руководству определенным подразделением организации, так и функции специалиста (инженера, финансиста, экономиста и т. п.); характеристик функций управления (их сложности, актуальности, совместимости, степени творчества и т. п.). На нормы управляемости влияют уровень управления, специфика объекта управления, объем необходимой информации, уровень компьютеризации управленческих работ, разнообразие функций управления, личные качества руководителя и подчиненных ему работников и др.

Большая разница в масштабах управляемости для уровня директоров (высшее звено) и уровня бригадира (нижнее звено) объясняется не тем, что бригадир способнее директора для контроля за деятельностью подчиненных, а тем, что отношения координации на уровне директора и его подчиненных (обычно это его заместители и прямо выходящие на него начальники цехов или отделов) и отношения координации на уровне бригадира и рабочих очень сильно различаются как по содержанию реализуемых прав, так и по характеру информационного обмена. Если бригадиру нужно, как минимум, знать о рабочем, как он выглядит в лицо, как его зовут и что он может делать, то для директора этих знаний о своем заместителе вряд ли будет достаточно для построения с ним эффективного взаимодействия.

По данным таблицы видно, что бригадир перегружен на 22%, этого достаточно для обеспечения оперативности управления, высокое качество управления, способствовать лучшему контролю, что может привести к повышению эффективности организации производства и увеличению прибыли предприятия (например, за счет сокращения брака). Но при увеличении объемов бизнеса будет необходимо повышать численность руководителей низшего звена, в следствии того что загрузка одного человека превысит предельно допустимые нормы.

При анализе фактического соотношения «руководитель - подчиненные» в линейной ОСУ, можно утверждать, что руководитель высшего звена управления загружен на 100%. Это может обеспечить эффективное управление предприятием, и позволит руководителю разрабатывать стратегические планы развития организации. Имеется потенциал для роста фирмы, так как при дальнейшем увеличении объемов выпуска продукции численность руководителей высшего звена потребуется увеличить.

Достаточно низкие нормы управляемости руководителей всех уровней связаны, в первую очередь с масштабами деятельности предприятия. На малом предприятии руководители имеют более широкую специализацию, вследствие чего норма управляемости снижается.

Незначительное превышение нормы управляемости наблюдается у бригадиров, можно сделать вывод, что при дальнейшем увеличении объемов производства потребуется увеличение численности бригадиров.

В целом, можно говорить об общей рациональности спроектированной ОСУ, однако при росте масштабов производства придется пересматривать нормы управляемости в стороны более рационального их использования.