Заключение

Таким образом, в ходе проведенного исследования, объект настоящей работы был исследован, предмет – изучен, цель исследования - достигнута, задачи, поставленные в начале работы – решены. В результате исследования были сформулированы следующие выводы.

1. Система государственной службы в РФ включает в себя: государственную гражданскую службу; военную службу; государственную службу других видов. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, вместе с тем муниципальная служба, так же как и государственная гражданская, представляет собой профессиональную деятельность граждан, работающих на постоянной основе.

2. Без внедрения в систему управления государственными служащими передовых технологий управления невозможно повышение эффективности государственной и муниципальной службы. Развитие и внедрение современных методов управления влечет за собой развитие кадровых технологий, которые основываются на установлении показателей служебно-профессионального развития служащего и личной эффективности. Ввиду того, что государственные и муниципальные служащие осуществляют свою профессиональную деятельность в условиях быстро меняющейся, сложной, противоречивой внутренней и внешней среды, полная регламентация нормативно - правовыми актами правил их поведения оказывается невозможной. В этой связи должен осуществляться на регулярной основе мониторинг профессиональной деятельности госслужащих, который включает: анализ и выявление рисков возникновения новых этически сложных ситуаций; анализ и выявление фактов возникновения этически сложных ситуаций, в которых оказались государственные служащие; подготовка рекомендаций по преодолению государственными служащими этически сложных ситуаций.

3. Нижнечирское сельское поселение Суровикинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения. Административным центром Нижнечирского сельского поселения является станица Нижний Чир. Структуру органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения составляют: Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения); глава Нижнечирского сельского поселения; администрация Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту – администрация Нижнечирского сельского поселения).

Администрация Нижнечирского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Нижнечирского сельского поселения. Администрация Нижнечирского сельского поселения обладает правами юридического лица. Администрацию Нижнечирского сельского поселения возглавляет глава Нижнечирского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия. К компетенции администрации Нижнечирского сельского поселения относится: составление проекта бюджета Нижнечирского сельского поселения; определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ; утверждение и реализация муниципальных программ; установление порядка ведения реестра расходных обязательств Нижнечирского сельского поселения; установление порядка осуществления муниципальных заимствований; управление муниципальным долгом; осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, Уставом Нижнечирского сельского поселения, решениями Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

4. Существенным препятствием эффективной муниципальной службы в Администрации Нижнечирского сельского поселения является коррупция и низкий профессиональный уровень госслужащих. Еще одним недостатком является недостаточность высокого профессионализма управленческого и технологического процесса, укомплектованности всех участков трудовой деятельности квалифицированными, активно действующими, добросовестными работниками. Невысокий уровень материального обеспечения государственных гражданских служащих является одним из главных сдерживающих факторов для привлечения на государственную гражданскую службу высокопрофессиональных и квалифицированных специалистов. Соответствующая тенденция может быть устранена при сокращении численности муниципальных служащих с одновременным увеличением их денежного содержания. Для реализации данного направления может быть использован механизм проведения внеочередной аттестации муниципальных служащих. Для совершенствования системы муниципальной службы в Администрации Нижнечирского сельского поселения важно идти по следующим направлениям. Необходимо формирование детализированной системы квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим, ориентированной на эффективное осуществление функций Администрации Нижнечирского сельского поселения, предусматривающее решение соответствующих задач. Также важно повысить качество отбора граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы. И одним из направлений должно быть повышение престижа муниципальной службы, совершенствование системы мотивации гражданских служащих. Необходимо также провести работу над снижением бюрократического аппарата, повысить прозрачность в системе государственного управления. Для повышения эффективности кадровой политики как одного из направлений по совершенствованию системы муниципальной службы, необходимо создавать взаимосвязанные резервы кадров (федеральный, субъектов РФ, муниципальных образований). Данная мера позволяет формировать единый реестр профессиональных служащих, применять в работе с кадровым резервом органов местного самоуправления разнообразные кадровые технологии, особенно при проведении конкурсов непосредственно по включению в кадровый резерв. Важно также разрабатывать методики работы с кадровым резервом муниципальной службы на среднесрочную перспективу, закрепляя в программах развития муниципальной службы и нормативных правовых актах соответствующие положения.

В современных условиях для повышения эффективности работы Администрации Нижнечирского сельского поселения требуются кадры, которые ориентированы на удовлетворение интересов каждого гражданина и всего общества. В связи с этим становится актуальной проблема стабилизации кадрового состава организации, что требует комплексной системы мотивации персонала. Особенно остро стоит проблема мотивации труда служащих Администрации Нижнечирского сельского поселения в условиях недостатка квалифицированных кадров. П.2 ст.22 ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» дает возможность изменить существующий порядок, усилить стимулирующую роль заработной платы. Данная норма закона расширяет возможности стимулирования определенных групп и категорий должностей муниципальных служащих, позволяет ввести новые принципы организации оплаты труда, усилить зависимость уровня оплаты труда от результативности действия.

Основными составляющими системы управления персоналом принято считать набор, отбор, обучение, мотивацию персонала, повышение эффективности управления. Эти мероприятия должны осуществляться с учетом социального и организационного эффекта. Служащий должен знать, какие требования к нему предъявляются, какое вознаграждение он получит при их неукоснительном соблюдении и какие санкции последуют в случае их нарушения. При этом в организации должна реализовываться открытая кадровая политика при твердых разноплановых социальных гарантиях