31. Роль юридичної служби в досудовому врегулюванні спорів.

Відп. до Заг. положення 2008 р. в обов’язки юр. служб входять питання щодо забезпечення організації позасудової роботи. Від 60-70 % задовольняються відповідні вимоги у досудовому порядку.

Допретензійна робота – це коли особа, яка допустила збитки в добровільному порядку відшкодовує нанесені збитки.

Претензійна робота – коли по тих чи інших причинах ю\о чи ф\о-підприємець, або просто ф\о заборгувала або допущена дебіторська заборгованість, надсилається претензія, яка повинна відповідати вимогам, встановленим ГКУ.

Зміст: - сума претензії;

• відповідач, до кого заявляється з посиланням на відповідні письмові докази;

• - встановлена конкретна сума.

Претензія обов’язково надсилається другій стороні рекомендаційним листом. Має бути опис документів, які юрисконсульт додає до претензії.

Претензійна робота може вестись юр. службою, якщо вона є на підприємстві, уст., орг., а у великих підприємствах діє спеціально в складі юр. служб підрозділ по розгляду претензій. Претензія повинна бути підписана першою особою (керівником підприємства).

В досудове регулювання входить до претензійна і претензійна робота. Повинні вестись журнали обліку претензій, які заявляються в інтересах конкретного підприємства, що є в цій установі, організації.

При необхідності названі підрозділи до передання матеріалів юридичній службі попередньо передають їх и бухгалтерію для порівняння їх з рахунками, складання або перевірки розрахунків та підготовки інших відповідних документів з цих питань.

Коли для заявлення претензії юридичній службі передають оригінали документів, що повинні зберігатись у справах інших підрозділів (комерційні акти, акти експертиз), то з цих документів знімаються копії, на яких робляться відмітки про передачу оригіналів юридичній службі з вказівкою номеру претензійної справи.

Після надходження матеріалів, необхідних для заявлення претензії, юридична служба повинна перевірити наявність права на заявлення претензій, повноту документів і їх належне оформлення, а при

необхідності - запросити від відповідних служб додаткові матеріали або надсилати для перевірки в Інші підрозділи. І Ірії отриманні неправильно оформлених документів юридична служба повертає їх відповідному підрозділу, иказавши термін для виправлення.

Про порушення термінів у порядку представлення '(їжументів, необхідних для заявлення претензій, юридична служба письмово інформує керівництво юсподарського суб'єкта.

При відсутності підстав для заявлення претензії юридична служба дає свої правові висновки керівництву і осподарського суб'єкта.

Основна мета досудового врегулювання господарських спорів -усувати або попереджати негативний вплив на виробництво з боку контрагентів підприємства шляхом застосування до них

правових норм.

Претензійна робота на підприємстві спрямована на вирі­шення завдань:

• відновлення порушених прав та захист законних інтересів підприємства;

• виявлення причин та умов невиконання завдання і зобо­в'язання, виготовлення продукції неналежної якості, кра­діжок майна, безгосподарності та інших порушень;

• попередження порушень державної, планової, договірної дисципліни та чинного законодавства;

• поліпшення економічних показників господарської дія­льності підприємства;

• відшкодування за рахунок винних осіб завданих підпри­ємству збитків.

До функцій юридичної служби належать: контроль за прави­льністю пред'явлення претензій і відповідей на них; узагальнен­ня результатів претензійної роботи; підготовка керівництву про­позицій щодо усунення недоліків у претензійній роботі підрозді­лів і посадових осіб.

Матеріали узагальнення претензійної роботи рекомендується обговорювати на засіданнях керівництва підприємства. При цьо­му роботу з підготовки цих матеріалів слід виконувати разом із працівниками відповідних служб і структурних підрозділів з ме­тою поглибленого вивчення причин спорів.

Порядок досудового врегулювання господарських спорів не поширюється на спори:

• про визнання договорів недійсними;

• спори про визнання недійсними актів державних та ін­ших органів, підприємств та організацій, які не відповіда­ють законодавству і порушують права та охоронювані за­коном інтереси підприємств та організацій;

• спори про стягнення заборгованості за опротестованими векселями;

• спори про стягнення штрафів Національним банком Укра­їни з банків та інших фінансово-кредитних установ;

• спори про звернення на заставлене майно.

Справи за заявою прокурора чи його заступника, розрахунко­вої палати, Антимонопольного комітету України та його територі­альних відділень порушуються господарським судом незалежно від вжиття сторонами заходів досудового врегулювання спорів.

Підстави заявлення претензії:

1) виникнення договірних зобов’язань;

2) невиконання вимог відповідних контрольних органів, оплата штрафу, пені безпідставні обрахунки (у зв’язку з неякісною продукцією).

Заявляється претензія до винної сторони.

Підготовка пред’явлення претензій врегульована Господарсько-процесуальним кодексом.

Підприємства, чиї права і законні інтереси порушено, з метою безпосереднього врегулювання спору з порушником цих прав та інтересів звертаються до нього з письмовою претензією.

У претензії зазначаються:

1. повне найменування і поштові реквізити заявника прете­нзії та підприємства, яким претензія пред'являється; дата пред'явлення та номер претензії;

2. обставини, на підставі яких пред'явлено претензію; дока­зи, що підтверджують ці обставини; посилання на відпо­відні нормативні акти;

З)вимоги заявника;

4) сума претензії та її розрахунок, якщо претензія підлягає

грошовій оцінці; платіжні реквізити заявника претензії; 5)перелік документів, що додаються до претензії, а також

інших доказів.

У практиці претензійно-позовної роботи найчастіше розгля­даються претензії, що виникають на підставі:

• порушення договорів поставки продукції (товарів), сиро­вини і матеріалів, устаткування і машин;

• договору перевезення вантажів залізницею, морським, річ­ковим, повітряним та автомобільним транспортом;

• невиконання або неналежного виконання договору під­ряду; .

• надання підприємством різних послуг;

розірвання договорів оренди майна і землі.

Документи, що підтверджують вимоги заявника, додаються в оригіналах чи належним чином засвідчених копіях. Документи, які є в другої сторони, можуть не додаватися до претензії із за­значенням про це в претензії.

Претензія підписується повноважною особою підприємства, організація або їх представником та надсилається адресатові ре­комендованим або цінним листом або вручається під розписку (додатки 32-39).

Претензія підлягає розгляду у строк, передбачений договором. У тих випадках, коли обов'язковими для обох сторін правилами або договором передбачено право повторної перевірки забрако-ваної продукції (товарів) підприємством-виробником, претензії, пов'язані з якістю та комплектністю продукції (товарів), розгля­даються у строк, передбачений у договорі.

Процедура задоволення претензій або відхилення претензійних вимог.

За Загальним положенням про юридичну службу від 26.11.2008 року на юрисконсультів покладений обов’язок щодо забезпечення методичного керівництва претензійною роботою в конкретній установі (організації).

Мають бути створені спеціальні служби (залежно від обсягу таких робіт). Якщо претензія задовольняється, друга сторона зобов’язана надати письмову відповідь про задоволення, часткове задоволення претензії. Якщо сторона вбачає необґрунтованість претензійних вимог, вона керуючись ГПК України, має право відхилити такі вимоги. Відповідь на задоволення претензійних вимог підписує керівник юридичної особи або фіз.. особа – підприємець.

Підставою для відхилення претензійних вимог мають бути додані документи, що це підтверджують. Згідно ЦПК, потрібно ще керуватись законодавством про поставки продукції виробничо-технічного призначення, Закон України «Про неплатоспроможність боржника або визнання його банкрутом» .

У відповіді на претензію зазначаються:

1. повне найменування й поштові реквізити підприємства, яке дає відповідь, та підприємства, якому надсилається від­повідь; дата й номер відповіді; дата й номер претензії, на яку дається відповідь;

2. коли претензію визнано повністю або частково - визнана сума, номер і дата платіжного доручення на перерахуван­ня цієї суми чи строк та спосіб задоволення претензії, якщо вона не підлягає грошовій оцінці;

3. коли претензію відхилено повністю або частково - мотиви відхилення з посиланням на відповідні нормативні акти й документи, що обґрунтовують відхилення претензії;

4) перелік доданих до відповіді документів та інших доказів. Коли претензію відхилено повністю або частково, заявнику

мають бути повернуті оригінали документів, одержаних з претен­зією, а також надіслані документи, що обґрунтовують відхилення претензії, якщо їх немає в заявника претензії.

Роль юридичної та інших служб підприємств, установ та організацій в організації реєстрації, обліку та зберігання претензій.

Практика юридичних служб визначила загальні методи й прийоми претензійної роботи, її організаційні форми. На кожно­му підприємстві повинен бути виданий наказ або інструкція про порядок організації та ведення претензійно-позовної роботи, де визначався б підрозділ або посадова особа, що має готувати пре­тензію в разі порушення договору. Цей підрозділ або посадова особа мають право вимагати від інших підрозділів матеріали, необхідні для пред'явлення претензій або підготовки відповіді на неї

На кожному підприємстві мають бути організовувані належна реєстрація та облік претензій і позовів, що, по-перше, забезпечує зберігання документів, а по-друге, дає змогу періодично аналізувати стан справ на підприємстві: установлювати причини пред'явлен­ня претензій, рівень їх задоволення і на цій основі розробляти необхідні пропозиції та заходи щодо їх усунення. Як правило, на підприємстві претензії та позови реєструють юридичні служби шляхом журнальної форми ведення обліку. В одному журналі ведеться облік претензій і позовів, пред'явлених підприємством, у другому - пред'явлених до підприємства.

Мають бути заведені відповідні справи (наприклад, по якості продукції).

Мін,юстом підготовлені рекомендації щодо ведення претензійної роботи.

Узагальнення й аналіз результатів розгляду судових справ, вироблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків є од­ним з функціональних обов'язків юридичних служб. Система­тично юридична служба повинна аналізувати претензійну роботу та узагальнювати її результати. Така робота має плануватись. Узагальнення результатів дає змогу намітити та здійснити захо­ди з усунення недоліків у господарській діяльності підприємст­ва. У загальному аналізі, де розкриваються невиробничі витрати підприємства, підбиваються підсумки роботи з відшкодування збитків шляхом отримання грошових сум за пред'явленими претензіями. Поряд із цим юридична служба поглиблено вивчає окремі категорії справ.

Особливу увагу на підприємстві потрібно приділяти категорі­ям справ, що викликають найбільше занепокоєння. Вивчивши й узагальнивши претензійну та судову практику за окремими ка­тегоріями справ або підбивши підсумки цієї роботи за певний період, юридична служба подає матеріали з відповідними виснов­ками і пропозиціями керівництву підприємства.