4.2.1.3. Форма и содержание кассационной жалобы

Следующим необходимым условием реализации права кассационного обжалования является соблюдение требований, предъявляемых ГПК РФ к кассационным жалобе, представлению. В соответствии с ч. 1 ст. 378 ГПК РФ кассационные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

7) просьбу лица, подающего жалобу, представление.

Исходя из сущности кассационного производства, основной задачей которого является проверка законности постановления суда, вступившего в законную силу, а не повторное рассмотрение дела, ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, приносящего кассационное представление, на новые доказательства не допускается.

В качестве отдельного условия кассационного обжалования можно рассматривать необходимость указания в кассационных жалобе, представлении на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях. Определение того, какие именно нарушения норм права рассматриваются как существенные, находим в ст. 387 ГПК РФ, в соответствии с которой основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При установлении возможности неоднократной подачи кассационной жалобы на постановления мировых и районных судов, рассмотренные в апелляционной инстанции по существу (см. схема 1 и 2), если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение (ч. 3 ст. 378 ГПК РФ).

В соответствии с п. 11 Постановления о кассации отсутствие в кассационных жалобе, представлении просьбы об отмене или изменении судебных постановлений либо иной просьбы, которая должна соответствовать полномочиям суда кассационной инстанции, установленным ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, является основанием для возвращения кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу (п. 7 ч. 1 ст. 378, п. 1 ч. 1 ст. 379¹ГПК РФ).

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. Представление должно быть подписано прокурором, обладающим правом в соответствии со ст. 377 ГПК РФ на обращение в суд кассационной инстанции. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины (ч. 5, 7 ст. 378 ГПК РФ).

В соответствии с п. 12 Постановления о кассации при решении вопроса о соблюдении лицом, подавшим кассационную жалобу, требования об уплате государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере судам следует, в частности, руководствоваться положениями пп. 9 п. 1 ст. 333¹⁹ НК РФ.

Исходя из содержания ч. 7 ст. 378 ГПК РФ вопросы об уменьшении размера государственной пошлины либо о предоставлении отсрочки (рассрочки) ее уплаты (п. 2 ст. 333²⁰, ст. 333⁴¹ НК РФ) подлежат рассмотрению судом первой инстанции независимо от того, какое судебное постановление является объектом кассационного обжалования (например, апелляционное определение областного суда). Определение суда первой инстанции, вынесенное по указанным вопросам, в силу ст. 104 ГПК РФ может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Если кассационная жалоба подана без приложения документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в необходимом размере, либо документа, подтверждающего наличие льготы по ее уплате, или определения суда об уменьшении размера государственной пошлины либо о предоставлении отсрочки (рассрочки) ее уплаты, то такая жалоба не может быть принята к рассмотрению судом кассационной инстанции и в силу п. 1 ч. 1 ст. 379¹ ГПК РФ подлежит возвращению, как не отвечающая требованиям ч. 7 ст. 378 ГПК РФ.

В случае возвращения кассационной жалобы государственная пошлина подлежит возврату лицу, уплатившему государственную пошлину, на основании его заявления, которое подается в налоговый орган (пп. 2 п. 1 ст. 333⁴⁰, п. 3 ст. 333⁴⁰ НК РФ). Если государственная пошлина за первоначально поданную кассационную жалобу не была возвращена, то ее сумма подлежит зачету судом кассационной инстанции при повторном обращении лица с жалобой в суд кассационной инстанции, если к ней приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины (пп. 2 п. 1 ст. 333⁴⁰ НК РФ) (п. 13 Постановления о кассации).

Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.