
- •Тема 8 прогнозирование, стратегическое планирование и программирование социодемографического развития
- •8.1. Демографическое прогнозирование
- •Динамика воспроизводственной и отраслевой структуры занятости в России (в % к общему числу занятых)
- •8.3. Прогнозирование динамики уровня жизни
- •8.4. Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование развития социального комплекса
- •Динамика пенсионного обеспечения
- •Тема 9 прогнозирование, стратегическое планирование и программирование научно-технического и инновационного развития
- •9.1. Закономерности научно-технического прогресса и их эффективное использование
- •Конкурентоспособности товаров и услуг
- •I уровня,
- •Основные показатели развития науки и изобретательской деятельности в России
- •9.3. Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование инновационной деятельности
- •Классификация инноваций
- •9.4. Прогнозирование и стратегическое планирование развития инновационно-инвестиционного сектора
- •Хронология и характеристики технологических укладов
- •Институциональная структура технологических укладов
- •Ключевой фактор
- •Состав и тенденции динамики инновационно-инвестиционного сектора
Конкурентоспособности товаров и услуг
Повышение производительности труда
Р
ост
качества
и
конкурентоспособности
продукции
Г лавный источник экономического роста
Ц
икличность
развития науки, техники,
инноваций и инвестиций
Опережающее развитие науки,
научные революции, смена научных парадигм
С мена моделей и поколений техники, технологических укладов и способов производства
Волны инноваций и инвестиций,
инновационно-инвестиционные
кризисы
Н
аследстве
нность
и
изменчивость
в
динамике
технических
систем
Ц еленаправленный и стихийно-рыночный отбор технических систем
А бсолютное
и относительное
удешевление
Снижение издержек и цен выпускаемой продукции
У лучшение качества и ассортимента продукции
Относительное удешевление новой техники
С
мена
научных
и технологических
лидеров
Смена лидирующих научных школ
С мена технологических лидеров -компаний и стран
Р ис. 9.1. Система закономерностей научно-технического прогресса (НТП)
205
НТП оказывает воздействие на динамику структуры экономики, обеспечивает прогрессивные структурные сдвиги. Общей тенденцией является опережающий рост наукоемких, высокотехнологичных видов продукции, обрабатывающих отраслей по сравнению с добывающими, услуг по сравнению с товарами. Тем самым ослабляется зависимость экономики от наличия природных ресурсов и особенностей климата.
Процесс прогнозирования начинается с исследования тенденций движения населения, темпов его роста, объема и структуры конечных потребностей, оценки природных, трудовых, материальных ресурсов, необходимых для удовлетворения конечных и промежуточных потребностей, для оценки требований к НТП, своего рода «социального заказа», выявления наиболее перспективных направлений (приоритетов) научно-технического и инновационно-инвестиционного развития, реализации избранных приоритетов с помощью стратегических планов, национальных и целевых программ и проектов.
2. Цикличность научно-технической и инновационной динамики. Научные исследования, изобретательская деятельность, процесс освоения инноваций разного уровня и в различных сферах продолжаются непрерывно, изо дня в день, из года в год. Однако эта непрерывность не означает равномерности. Все эти процессы то ускоряются, вздымаясь высокими волнами, то ослабляются, а периодически оказываются в состоянии кризиса. Причем эти колебания активности не случайны, не хаотичны. В них просматриваются определенная закономерность, повторяемость сменяющих друг друга фаз, контуры циклов разной длительности, образующих спираль технологического прогресса.
Исследования, выполненные Николаем Кондратьевым, Иозефом Шумпетером, современными российскими и зарубежными учеными, показали, что в развитии науки, техники, инноваций наблюдаются следующие виды циклов (ðèñ. 9.2).
Циклы
Сверхдолгосрочные
Долгосрочные
Среднесрочные
Краткосроч н ые
|
|
Технологические способы производства |
|
|
|||||
ТСП1 |
|
ТСП2 |
|
ТСПЗ |
|
ТСП4 |
|
ТСП5 |
|
|
|
I |
т |
ехнол |
|
|
г кладь |
|
|
|
|
|
||
I |
|
отческие ■ |
»■ |
|
|
||||||||||
i 4 |
+ + + |
4 - |
|||||||||||||
ТУ1 |
|
ТУ2 |
|
ТУЗ |
|
ТУ4 |
|
ТУ5 |
|||||||
|
|
Поко |
ления |
|
|
1ХНОЛ< |
|
|
|
|
|
||||
техники (т! |
1ГИЙ) |
|
|
|
|||||||||||
|
4 4 4 |
4 ■ |
|
||||||||||||
ПТ1 |
|
ПТ2 |
|
птз |
|
ПТ4 |
|
ПТ5 |
|
||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
кники |
|
|
ации 1 |
|
|
|
|
|
||
|
|
Модели те |
и модифик |
«XHOJ |
1ОГИЙ |
|
|
||||||||
|
■ 4 |
4 4 4 |
4 ■ |
|
|||||||||||
|
MT1 |
|
MT2 |
|
МТЗ |
|
МТ4 |
|
МТ5 |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
Рис. 9.2. Технологические циклы
Краткосрочные циклы связаны со сменой моделей техники и модификацией технологий на основе улучшающих инноваций в процессе рыночной конкуренции.
Среднесрочные циклы выражаются в обновлении преобладающих поколений техники (технологий) в лидирующих отраслях, определяющих технологический уровень и конкурентоспособность продукции; они лежат в основе среднесрочных экономических циклов и кризисов, потрясающих авангардные страны и мировой рынок примерно раз в десятилетие.
Долгосрочные циклы связаны со сменой преобладающих технологических укладов, определяющих технологический уровень и конкурентоспособность продукции на мировом рынке и лежащих в основе полувековых кондратьевских циклов.
Сверхдолгосрочные циклы связаны со сменой технологических способов производства в авангардных странах в результате научно-технологических революций при переходе к очередной мировой цивилизации.
Все эти циклы накладываются друг на друга, взаимно переплетаются, усиливают или ослабляют амплитуду колебаний технологической динамики, формируя сложную ткань ритмики научно-технического и социально-экономического прогресса.
В структуре каждого научно-технологического цикла можно выделить следующие сменяющие друг друга фазы:
зарождение новой модели, поколения техники, их научная разработка. Новая научно-техническая идея часто оформляется патентом на изобретение, уточняется созданием и испытанием опытного образца или экспериментальной проверкой новой технологии;
инновационное освоение нового продукта или технологии, более эффективных форм организации производства, рыночных механизмов. Это наиболее трудная и рисковая фаза цикла, связанная с крупными разовыми затратами — инвестициями в строительство или реконструкцию предприятий, освоением рыночных ниш,обучением персонала и т.д.;
распространение (диффузия) нововведения, освоение новых рынков, быстрое расширение производства, снижение издержек производства и цен, увеличение объема получаемой сверхприбыли (технологической квазиренты) при реализации продуктов эффективных инноваций;
зрелость, стабильность объемов производства и потребления продукции преобладающего поколения техники при постепенном уменьшении массы сверхприбыли, поскольку нововведение становится распространенным, определяющим общественно нормальный уровень качества продукции, издержки ее производства и цену;
кризис, старение и вытеснение продукции данного поколения с рынка более эффективной продукцией следующего поколения, относительное удорожание и падение рентабельности вытесняемой продукции;
реликтовое состояние, когда продукция устаревшего, вытесненного с рынков ведущих отраслей и стран поколения используется некоторыми категориями потребителей.
Научно-технические циклы включают несколько видов следующих друг за другом циклов.
Научные циклы — формирование фундаментальных основ и прикладных методов, определяющих конструктивные особенности принципиально новых и улучшенных видов продукции — являются исходной базой научно-технического цикла; новые фундаментальные идеи, открытия могут на десятилетия опережать период их инновационного освоения.
Изобретательские циклы — появление изобретений, обеспечивающих реализацию новых научных и конструкторских идей в пригодных для эксплуатации продуктах и технологиях; вслед за волной научных идей и открытий идет волна реализующих их изобретений.
Инновационно-инвестиционные циклы — периоды активного использования на практике, в сферах производства и потребления инноваций, реализующих эффективные идеи и изобретения в товарах, услугах, технологиях; инновационная волна и инвестиционный бум обычно взаимосвязаны и лежат в основе фаз оживления и подъема экономического цикла.
Технологические (технические) циклы выражают периодичность смены моделей и поколений техники, технологических укладов в сферах производства и потребления и на рынках.
Цикличную неравномерность в развитии науки, изобретений, технологических систем и технологий, а также взаимодействие циклов разной длительности и в смежных сферах необходимо учитывать в прогнозировании и стратегическом планировании, определяя, в какой фазе цикла находится тот или иной объект, когда нужно концентрировать научно-конструкторские силы, а затем инвестиции и инновации, чтобы своевременно перейти к новому циклу и обеспечить конкурентоспособность продукции предприятия, отрасли, региона, страны. Следует также иметь в виду, что смена долгосрочных технологических циклов, технологических укладов влечет за собой качественные перемены не только в системах машин, источников энергии, базисных технологиях, предметах и продуктах труда, но и в составе вовлеченных в производство естественных производительных сил, в формах организации производства, уровне квалификации работников.
Наиболее сложной задачей является предвидение кризисных фаз в динамике технологических систем, когда они теряют конкурентоспособность, снижаются темпы роста производительности труда, падает эффективность воспроизводства. Необходимо с учетом ритма мировой цикличной технологической динамики правильно определить время, а главное — содержание очередного технологического переворота, чтобы сконцентрировать ресурсы на разработке и инновационном освоении поколений техники (технологий), которые будут определять конкурентоспособность на следующем витке технологической спирали. Запаздывание с определением сроков такого перехода или ошибочный выбор приоритетов могут привести к падению конкурентоспособности и эффективности экономики, в результате корпорация, отрасль, регион, страна попадут в число отстающих.
3. Закономерности техногенеза отражают воздействие наследственности, изменчивости и отбора на развитие науки, инноваций и технологических систем.
Наследственность выражается в структурном накапливании суммы научных знаний, технологических приемов и передаче их от поколения к поколению ученых, конструкторов, машин и технологий, сохранении наследственного ядра (генотипа) этих систем в течение их жизненного цикла.
Изменчивость определяет направление и содержание модернизации и обогащения наследственного ядра (генотипа) научного направления или технологической системы с переходом к следующему циклу для лучшей адаптации к изменениям в окружающей природной, социальной и экономической среде.
Отбор выражает стихийный (на основе рыночной конкуренции) или целенаправленный (в результате проведения активной научно-технической и инновационно-инвестиционной государственной и корпоративной политики) выбор и активную поддержку новых научных школ и прогрессивных научных идей и изобретений, наиболее эффективных базисных и улучшающих инноваций, обеспечивающих высокий технологический уровень, конкурентоспособность и эффективность продукции.
В процессе научно-технического прогнозирования важно правильно определить сроки и характер перехода в прогнозном периоде к новым поколениям техники (технологий) и технологическим укладам в авангардных странах и в своей стране (регионе), с тем чтобы обоснованно выбрать стратегические приоритеты и своевременно их реализовать с помощью стратегических планов, научно-технических и инновационных программ, обеспечивая конкурентоспособность продукции.
4. Закономерность абсолютного и относительного удешевления новой техники лежит в основе закона производительности труда и тесно связана с закономерностью цикличной динамики науки и техники.
Абсолютное удешевление новой техники (продукции) состоит в том, что после ее инновационного освоения, связанного с повышенными стартовыми издержками, в фазах диффузии и подъема быстро увеличивается объем производства и снижаются издержки производства и обращения, что приносит растущий объем сверхприбыли (инновационно-технологической квазиренты). Важно своевременно снижать цены, чтобы увеличить спрос, освоить новые рыночные ниши и на этой основе продолжить расширение объемов производства и сокращение издержек. Падение нормы прибыли в цене единицы продукции перекрывается ее массой вследствие роста продаж. Здесь очень важен маркетинг-прогноз по конкретным видам продукции и рынкам, чтобы не допустить как преждевременного, так и запоздалого удешевления новой продукции.
Относительное удешевление новой продукции состоит в том, что даже при абсолютно более высоком уровне цен на новую, более качественную продукцию ее цена на единицу полезного эффекта снижается.
В этом случае важнейшее значение приобретают сопоставление качества и цены товара для конкретных групп потребителей, рекламная кампания, убеждающая их в целесообразности приобретения или заказа новой продукции вместо еще преобладающей, привычной, но уже устаревшей, убедительное раскрытие конкурентных преимуществ новой техники.
Сложной проблемой при прогнозировании абсолютного и относительного удешевления новой техники является оценка фактора инфляции, которая меняет масштабы стоимостных сопоставлений и может быть неравномерной по отраслям, видам продукции, регионам и странам. Идет также инфляционное обесценение доллара и евро, которые используются в качестве мировых денег. Поэтому при составлении планов и программ нужно делать поправки на инфляцию.
5. Смена технологических лидеров. Научно-технический прогресс осуществляется неравномерно в различных направлениях науки и техники, отраслях, регионах, странах. То одни, то другие из них выступают в качестве лидеров, локомотивов технологического прогресса или уходят в тень, теряют свои позиции. Смена лидеров обычно происходит в периоды технологических переворотов и определяется структурой технологических укладов. Об этом можно судить по данным о смене технологических укладов во второй половине XX в. и прогнозу на первую половину XXI в. (табл. 9.1).
Освоение четвертого технологического уклада началось в довоенный период после глубочайшего мирового кризиса 1929-1933 гг., связанного со сменой кондратьевских циклов и технологических укладов. Однако в первое десятилетие технологический переворот носил преимущественно военно-технологический характер: создание новых поколений танков и самолетов, атомного оружия и ракетных средств его доставки. С 50-х годов ареал технологического прорыва значительно расширился и охватил гражданскую сферу — применение ЭВМ первых поколений, атомная энергетика, мирное освоение космоса, реактивная авиация, пластмассы и синтетические смолы, первая «зеленая революция», черно-белое, а затем цветное телевидение и т.п. Лидерами технологического прорыва были США и СССР, затем к ним подключились Япония и Западная Европа.
В середине 70-х годов глубокий энергетический и технологический кризис стал импульсом для становления пятого технологического уклада. Его основы (рис. 9.3) — микроэлектроника и персональные компьютеры, биотехнология микроорганизмов на основе генной инженерии, мультимедийные системы и интернет, производство композиционных материалов и широкое использование газового топлива, космические технологии и мобильная связь, поколения высокоточного оружия. Лидирующими странами стали США, Япония, Западная Европа, к ним подключились новые индустриальные страны. СССР стал терять технологическое лидерство, а с 90-х годов Россия оказалась в состоянии технологической деградации.
Однако к началу XXI в. становилось все более очевидным, что пятый технологический цикл прошел свою вершину и вступил в понижательную волну. Кризис 2001-2002 гг. был первым мировым информационным кризисом. Началась разработка первых поколений техники шестого технологического уклада, время преобладания которого придется, вероятно, на 20-50-е годы XXI в. Одновременно это период становления постиндустриального технологического способа производства, который будет носить гуманистически-ноосферный характер и радикально изменит технологический облик планеты на ближайшие два столетия.
Таблица 9.1
Лидирующие направления техники, отрасли и страны преобладающих технологических укладов в 1950-2050 гг.
Технологические уклады |
Четвертый |
Пятый |
Шестой |
Периоды преобладания |
1935-1980 |
1981-2020 |
2021-2060 |
Ведущие направления техники |
ЭВМ, атомная энергия, ракетные двигатели, пластмассы, неф-тетопливо, начало освоения космоса |
Микроэлектроника, биотехнология микроорганизмов, информатика, композиты, нефтегазовое топливо, космические технологии |
Нанотехнологии, генная инженерия растений и животных, глобальные информационные сети, водородное и иное альтернативное топливо |
Ведущие отрасли |
Приборостроение, атомное машиностроение, радиоэлектроника, химия, нефтяная промышленность, телекоммуникации |
Информационная техника и связь, телекоммуникации, нефтегазовая промышленность, химическая промышленность |
Производство наноматериа-лов, биотехнология, водородная энергетика, альтернативный транспорт, интернет |
Лидирующие страны |
США, Япония, СССР, Западная Европа |
США, Западная Европа, Япония, новые индустриальные страны |
США, Западная Европа, Япония, Китай, Индия, Бразилия, Россия (оптимистический сценарий) |
Прогноз структуры шестого технологического уклада приведен на рис. 9.4. Базовыми научно-техническими направлениями этого уклада, вероятно, будут нанотехнологии, биотехнология растений, животных на базе достижений генной инженерии, глобальные информационные сети, водородная и иная экологически безопасная энергетика, принципиально новые виды транспорта. Лидерство в технологическом перевороте принадлежит США, Западной Европе, Японии. Россия сейчас отброшена во второй эшелон. При реализации стратегии инновационного прорыва она имеет шанс оказаться к середине века в числе лидеров или по крайней мере значительно приблизиться к ним. При неблагоприятном сценарии она закрепится во втором эшелоне мирового технологического прогресса, постепенно приближаясь к третьему, замыкающему эшелону.