Тема 9 прогнозирование, стратегическое планирование и программирование научно-технического и инновационного развития

Цивилизация XXI в. основана на знаниях — это положе­ние становится все более общепризнанным. Это означает, что базой любого вида деятельности становятся научно-тех­нические достижения — результаты фундаментальных и прикладных исследований, изобретательской деятельности, опытно-конструкторских работ. Но приращение знания само по себе не принесет экономического или иного эффек­та, если оно не будет воплощено — с помощью инноваций и инвестиций — в принципиально новые или усовершенство­ванные системы машин, технологические процессы, источ­ники энергии и т.п. Поэтому прогнозирование, стратегиче­ское планирование и программирование должны охваты­вать всю цепочку от возникновения новой научной идеи, ее оформления в изобретение до ее воплощения в новых моде­лях техники и модификациях технологии, более эффектив­ных поколениях техники и технологий, опираясь на позна­ние и умелое использование закономерностей научно-тех­нического и инновационного развития.

9.1. Закономерности научно-технического прогресса и их эффективное использование

Система закономерностей НТП. Прогнозирование, стра­тегическое планирование и программирование научно-тех­нического и инновационно-технологического развития — наиболее сложные и ответственные виды деятельности специалистов, топ-менеджеров, государственных служащих. Это обусловлено непредсказуемостью научных открытий, изобретений, величиной инновационных рисков, необхо­димостью учесть множество факторов и преодолеть силу инерции, приверженность устаревшим, но привычным на­учным учениям, поколениям машин и технологий. Одна­ко инновационная деятельность повышает конкуренто­способность товаров и услуг, экономики в целом, если она опирается на познание и умелое использование сис­темы закономерностей научно-технического прогресса (ðèñ. 9.1.).

Рассмотрим более подробно содержание и механизм дей­ствия названных закономерностей, их использование в про­цессе прогнозирования, стратегического планирования и программирования.

1. Ведущая роль НТП в социально-экономическом про­грессе. Потребности общества — и личные, и производст­венные — растут быстрее, чем используемые для их удовле­творения ресурсы. За 50 лет — в течение второй половины XX в. — численность населения Земли выросла в 2,4 раза, многократно увеличилось количество и улучшилось каче­ство товаров и услуг, потребляемых каждым человеком, каждой семьей. Число занятых в экономике росло меньши­ми темпами, а объем используемых природных ресурсов — плодородных земель, богатых лесных массивов, запасов пресной воды, доступных месторождений полезных иско­паемых — ограничен, некоторые природные ресурсы не-возобновляемы и со временем исчерпываются. Заполнить разрыв между ростом потребностей и ограниченностью ре­сурсов можно только на основе повышения производи­тельности труда, источником чего являются постоянное совершенствование техники и технологии, новые знания. НТП является сердцевиной действия закона повышения производительности труда, эффективности воспроизвод­ства.

НТП определяет технологической уровень и конкурен­тоспособность товаров и услуг, их способность освоить но­вые рыночные ниши и удержаться в них, а также конкурен­тоспособность экономики муниципальных образований, ре­гионов, стран в целом, а следовательно, темпы экономического роста и возможность повышения уровня и качества жизни населения, а также объем ресурсов, которые можно выделить для решения экологических задач и укрепления безопасности страны.

Закономерности НТП

Последствия действия и использования закономерностей

В едущая роль НТП

в повышении эффективности