8.3. Прогнозирование динамики уровня жизни

Показатели динамики уровня жизни. Динамика уровня жизни населения является конечным, обобщающим изме­рителем социальной эффективности экономики, достиже­ния цели ее функционирования. Уровень жизни имеет об­щую тенденцию и повышению, но падает в периоды эконо­мических кризисов, характеризуя их глубину и социальные последствия.

Уровень жизни населения, его динамика и дифферен­циация (экономическая стратификация) измеряются с по­мощью следующих групп основных показателей:

• денежные доходы населения — номинальные, реальные и на душу населения, зарплата, пенсии и другие социальные выплаты, доходы от предпринимателей деятельности и от собственности; располагаемые денежные доходы — за вычетом обязательных платежей и взносов;

• среднемесячная номинальная (начисленная) и реальная (с учетом индекса потребительских цен) заработная плата работающих в экономике;

• средний размер начисленных и реальных пенсий

• величина прожиточного минимума на душу населения, ее соотношение со средней зарплатой и пенсией, численность лиц с доходами ниже прожиточного минимума, коэффициент фондов (соотношение доходов 10% населения с самыми высокими и 10% с самыми низкими доходами).

• фактическое конечное потребление домашних хозяйств (включая стоимость приобретенных товаров и услуг и произведенных в собственном хозяйстве, а также полученных социальных трансфертов и льгот).

Динамика основных показателей уровня жизни населе­ния России приведена в табл. 8.6.

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 1992 г. составила 49,3 млн человек (33,5% населения), в 1999 г. — 34,3 млн человек (23,4%), в 2004 г. - 25,5 млн человек (17,8%).

Таблица 8.6

Динамика основных показателей уровня жизни населения России (среднегодовые темпы прироста, %)

	1991-1995 гг.	1996-2000 гг.	2001-2004 гг.
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств		од	8,4
Реальные денежные доходы населения	-8,0	-2,1	11,4
Реальная начисленная заработная плата	-18,2	-3,8	12,6
Реальный размер назначен­ных месячных пенсий	-12,5	-5,4	11,3

Источник: Российский статистический ежегодник. 2006. Стат. сборник. М.: Росстат, 2006. С. 35.

За годы неолиберальных рыночных реформ и затяжного экономического кризиса реальные доходы на душу населе­ния сократились почти в 2,5 раза. К этому следует добавить практическую ликвидацию денежных сбережений населе­ния в результате увеличения потребительских цен в 26 раза в 1992 г. и сокращения их вчетверо в 1998-1999 гг. из-за скачка цен. Это означает, что отрицательные последствия кризиса и реформ были переложены на плечи большинства населения страны. Другим негативным последствием ре­форм стало углубление дифференциации доходов: в 1992 г. превышение доходов богатых 10% населения над доходами бедных 10% населения составило 8 раз, в 1998 г. выросло до 13,8 раза, а в 2005 г. достигло 14,8 раза, что значительно превышало разрыв между богатыми и бедными в большин­стве стран мира.

В фазе оживления реальные располагаемые доходы насе­ления растут опережающими темпами по сравнению с тем­пами роста ВВП: за 2000-2004 гг. они увеличились на 69% при росте ВВП на 39%; реальная начисленная заработная плата за этот период увеличилась на 107%, реальный размер назначенных пенсий — на 99%. Это означает, что деформа­ции в социально-экономическом развитии начали исправляться, накопленный долг государства перед населением погашается. Однако докризисный уровень жизни населения еще не достигнут.

Сценарии прогноза уровня жизни. В прогнозировании и стратегическом планировании уровня жизни следует ориентироваться на три обобщающих показателя: динами­ку реальных доходов на душу населения, характеризую­щую социальные результаты экономической динамики; ко­эффициент дифференциации доходов; долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимумам, что характеризует справедливость в распределении доходов и уровень бедности. При этом следует принимать во внима­ние главные факторы, определяющие динамику уровня жизни населения: темпы роста ВВП и пропорции его рас­пределения на фонд накопления (прежде всего инвести­ции) и фонд потребления, уровень инфляции, темпы роста потребительских цен (различных цен и тарифов на плат­ные услуги).

Инновационно-прорывной сценарий развития экономи­ки требует увлечения доли ВВП, направляемой на инвести­ции, что становится ограничением для ресурсов, выделяе­мых на потребление, повышение уровня жизни населения. Но зато при реализации этого сценария обеспечиваются бо­лее высокие темпы роста ВВП и увеличивается спрос на квалифицированную рабочую силу с более высокой зарпла­той, так что суммарный объем средств, выделяемых на по­вышения уровня и качества жизни населения, существенно возрастет. При реализации инерционного сценария возмож­ности для этого значительно сокращаются, а в периоды эко­номических кризисов уровень жизни большинства населе­ния будет падать. Следует также учитывать возможности обуздания инфляции, сведения к минимуму роста потреби­тельских цен.

Намеченные в послании Президента РФ Федеральному Собранию меры по усилению государственной поддержки менее обеспеченных слоев населения и расширение жилищ­ного строительства будет способствовать реализации инно­вационно-прорывного сценария.