Иванова Ульяна

Правительство вносит на рассмотрение ГД проект ФЗ о бюджете не позднее 26 августа текущего года одновременно со следующими документами и материалами: предварительными итогами и прогнозами соц-эк развития РФ. Одновременно указанный законопроект представляется Президенту. Совет ГД утверждает комитеты ГД, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов федерального бюджета (профильные комитеты). ГД рассматривает проект ФЗ о бюджете в четырех чтениях.

ГД рассматривает проект закона о бюджете в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения. При рассмотрении проекта закона о бюджете в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз соц-эк развития на год, направления бюд и налог политики, а также основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся: доходы, дефицит федерального бюджета и источники покрытия дефицита бюджета; общий объем расходов. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о бюджете ГД принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия ГД законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета. В случае отклонения в первом чтении проекта закона о бюджете ГД может: передать законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик, вернуть законопроект в Правительство на доработку, поставить вопрос о доверии Правительству.

При рассмотрении проекта закона о бюджете во втором чтении утверждаются расходы бюджета по разделам функцион классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема расходов бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда фин поддержки субъектов. ГД рассматривает во втором чтении законопроект в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении. Если ГД отклоняет во втором чтении проект фед закона, она передает законопроект в согласительную комиссию.

При рассмотрении ГД проекта закона в третьем чтении утверждаются расходы бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов и главным распорядителям средств бюджета по всем четырем уровням функцион классификации расходов бюджетов, распределение средств Федерального фонда фин поддержки субъектов по субъектам, расходы фед бюджета на финансирование фед целевых программ. ГД рассматривает в третьем чтении проект закона в течение 25 дней со дня принятия законопроекта во втором чтении.

ГД рассматривает в четвертом чтении проект фед закона в течение 15 дней со дня принятия законопроекта в третьем чтении. При рассмотрении в четвертом чтении законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

Принятый ГД ФЗ в течение 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.

Голубева

РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ

1. Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думы(ГД) проект ФЗ о фед бюджете на очередной фин. год не позднее 26 августа текущего года одновременно с другими документами и материалами.

2. Одновр. с проектом ФЗ о фед бюджете на очередной фин год Правительство РФ вносит в ГД проекты фед законов.

3. Банк России до 1 октября текущего года представляет в ГД проект основных направлений единой гос. денежно-кредитной политики на очередной фин год.

4. ГД рассматривает проект ФЗ о фед. бюджете на очередной фин. год в четырех чтениях.

5. При рассмотрении ГД проекта ФЗ о фед бюджете в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития РФ, а также основные характеристики фед. бюджета (дох, расх, дефицит бюджета)

6. При утверждении в первом чтении основных характеристик феде бюджета ГД не имеет права увеличивать доходы и дефицит фед бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Правительства РФ.

7. В случае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной фин год ГД может:

   • передать указанный законопроект в согласительную комиссию.

   • вернуть указанный законопроект в Правительство РФ на доработку;

   • поставить вопрос о доверии Правительству РФ.

8. В случае отклонения в первом чтении проекта ФЗ о фед бюджете и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик фед бюджета.

9. В случае отставки Правительства РФ в связи с отклонением проекта ФЗ о федеральном бюджете на очередной фин год вновь сформированное Правительство РФ представляет новый вариант проекта ФЗ о фед бюджете на очередной фин год не позднее 30 дней после сформирования.

10. При рассмотрении ГД проекта ФЗ о фед. бюджете на очередной фин год во втором чтении утверждаются расходы фед. бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема расходов фед бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

11. ГД рассматривает во втором чтении указанный законопроект в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.

12. При рассмотрении ГД проекта ФЗ о фед бюджете в третьем чтении утверждаются расходы фед бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

13. При рассмотрении в четвертом чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

14. Принятый ГД ФЗ о фед бюджете на очередной фин год в течение 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации(СФ).

15. СФ рассматривает ФЗ о фед бюджете на в течение 14 дней со дня представления ГД.

16. Одобренный СФ ФЗ о фед бюджете на очередной фин год в течение 5 дней со дня одобрения направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

17. В случае отклонения ФЗ о фед бюджете на очередной фин год СФ указанный ФЗ передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

18. Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение ГД согласованный ФЗ о фед бюджете на очередной фин год.

В первую очередь в бюджетной классификации подлежат планированию элементы доходов бюджетов РФ, затем на основании доходов определяются расходы. Т. к. власти на основании собственных доходных источников, определяют направления расходования бюджетных средств в рамках действующего законодательства.

8. Назовите основные методы бюджетирования. Какой из них может быть внедрен в России в ходе бюджетной реформы? Какие достоинства и недостатки он имеет? С какими сложностями может быть связано внедрение этого метода? Какие изменения в бюджетной классификации и бюджетном процессе могут для этого потребоваться