Лебедева

Бюджет – законодательно установленная роспись доходов и расходов правительства определенного уровня на определенный период.

Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Минфин РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.

Бюджетный процесс:

1.подготовка проекта

2.рассмотрение и утверждение

3.исполнение закона о бюджете

4.отчет об исполнении и контроль

Этап 1:

1. бюджетное послание президента (основные направления)

2.подготовка нормативной базы для эффективного исполнения бюджета

3.подготовка прогноза министерства экономики

4.минфин собирает заявки от бюджетополучателей

5.сборка, сведенный прогнозный баланс

6.вынесение на обсуждение кабинетом министров

7.внесение на рассмотрение ГД

Этап 2: рассмотрение бюджета ГД в 4х чтениях и передача на рассмотрение СФ.

Этап 3: Бюджетная роспись – план действий для казначейства на весь год

Этап 4: контроль – внутренний (контрольно-ревизионная комиссия МинФина), внешний (счетная палата, парламент)

Согласно широко распространенной в бюджетной практике традиции правительство не свободно в форме изложения бюджетных норм. Для упрощения анализа бюджета его нормы излагаются в соответствии с определенной классификацией.

Бюджетная классификация:

1. классификация доходов (налоговые, неналоговые)

2. 3 классификации расходов (функциональная, экономическая, ведомственная)

3. классификация источников финансирования дефицита (реализация собственности, кредиты и займы)

4. классификация видов долгов

5. классификация видов заимствований

По закону "О бюджетной классификации РФ" функциональная классификация состоит из двух уровней. Первым уровнем указанной классификации являются разделы, состоящие из подразделов, конкретизирующих направление финансов на осуществление деятельности государства в определенной области и образующих второй ее уровень. Ведомственная классификация по Закону состоит из трех уровней и является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств бюджета, а в рамках их бюджетов - по целевым статьям и видам расходов. Не является единой для всех уровней бюджетной системы и утверждается отдельно для федерального бюджета, субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

Власова

Участники бюджетного процесса:

* Президент

* Правительство

* Законодательная власть

* Органы финансового контроля

* Органы кредитно-денежного регулирования

* Распорядители и получатели бюджетных средств

Бюджетный процесс:

* Составление проекта (7-8 мес.)

* Рассмотрение и утверждение (4 мес.)

* Исполнение (1 год)

* Контроль (на всех этапах)

Бюджетная классификация и ее структура:

1. Классификация доходов

2. Классификация расходов

2.1 функциональная

2.2 экономическая

2.3 ведомственная

3. Классификация источников финансирования дефицита

3.1 внутренних источников

3.2 внешних источников

4. Классификация видов государственного долга

4.1 классификация видов внутреннего долга

4.2 классификация видов внешнего долга

Проекты бюджетов составляет Правительство РФ, соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Непосредственно составление проектов бюджетов осуществляет Минфин РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.

Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов:

• действующее налоговое законодательство

• объемы финансовой помощи из бюджетов других уровней

• виды и объемы расходов

• нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг

Составление бюджета основывается на:

• Бюджетном послании Президента РФ

• Прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год

• Основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной фин-й год

• Прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год

• Плане развития гос. или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год